Решение № 2-1428/2018 2-1428/2018~М-1234/2018 М-1234/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1428/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.09.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1428/2018 по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что она является собственником часть жилого дома общей площадью 29,5 кв.м по адресу: <адрес>, кВ.1. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 510 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040, на котором находится указанная часть жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа выдано Постановление №40817810604900317040 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО2». После чего истцом было обеспечено выполнение кадастровых, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета земельного участка. После постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 ФИО2 обратилась в администрацию СГО с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка на основании Постановления №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040, Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того что, по мнению ответчика, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения.

Истец просила Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, предварительное согласование предоставления в собственность которого утверждено Постановлением Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию Сысертского городского округа в месячный срок с момента вступления в силу решения суда предоставить ФИО2 ФИО7 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 510 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>1.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать право ФИО2 ФИО8 на предоставление в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 510 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>1.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ФИО9 на основании Решения Сысертского районного суда <адрес>, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома общей площадью 29,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации №40817810604900317040-940.Указанный объект находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

22.11.2017 ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию Сысертского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, на котором находится указанная часть жилого дома.

09.01.2018 Администрацией Сысертского городского округа выдано Постановление №40817810604900317040 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО2». После чего истцом было обеспечено выполнение кадастровых, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета земельного участка.

После постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 ФИО2 обратилась в администрацию СГО с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка на основании Постановления №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от 07.06.2018 за №747, Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того что, по мнению ответчика, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ. Земельным законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, так как согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на предоставление земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. Также предложено обратиться с заявлением об оформлении права на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Жилой дом по адресу: <адрес> является одноэтажным жилым строением из железобетонных панелей с расположенными в нем двумя частями с наличием изолированных выходов и отдельных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников частей N 1 и N 2.

Земельный участок, на котором расположена указанная часть жилого дома, индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №40817810604900317040. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040 он имеет адрес: <адрес>1. Каких-либо иных жилых помещений, кроме принадлежащего истцу части жилого дома, на данном земельном участке не имеется. Земельный участок сформирован именно под данную часть жилого дома и его эксплуатация вне пользования домом невозможна.

Материалами дела подтверждается, что истец владеет частью жилого <адрес>, которая, исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирована и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

Таким образом, истцу принадлежит исключительное право приобретения земельного участка в собственность за плату, поскольку ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность за плату.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать право ФИО2 ФИО11 на предоставление в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для регистрации за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.