Решение № 2-1172/2019 2-1172/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-1172/2019

Дело № 2-1172/2019 КОПИЯ

УИД 42RS0019-01-2019-000053-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

при секретаре Хамитовой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 26.03.2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части исчисления специального стажа работы без учета всех периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.( 3 мес).

Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в свою пользу понесенные расходы: на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления 300 рублей, за составление искового заявления 2000 рублей.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась к ответчику ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) за оформлением досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ГУ - Управления пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку у истца якобы имеется специальный стаж лишь 07 лет 11 месяцев 17 дней при необходимом специальном стаже по достижению истцом возраста 51 год - 8 лет. Указанное решение в части исчисления специального стажа истец считает незаконным и необоснованным.

В протоколе ответчик указывает, что специальный стаж истца составляет 7 лет 11 месяцев 17 дней, что не соответствует действительности.

Ответчик необоснованно не включил период работы истца в качестве машиниста конвейера в ООО УК «Корчаколь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), мотивировав следующим: « периоды представлены предприятием без указания особых условий труда».

Как видно из трудовой книжки истца, в спорный период истец работала в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Действительно, истец работала спорный период в течение полного рабочего дня и никуда не отвлекалась, что подтверждается Справкой работодателя б/н, расчетными листками за спорный период, расходными кассовыми ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ.

Профессия <данные изъяты> указана в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 № 10, <данные изъяты>.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня в спорный период, не может быть расценено как основание для отказа истцу в праве на включение этого периода в специальный стаж, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется, недобросовестное хранение работодателем документации, наличие сведений в которых имеет для истца в данном случае юридическое значение, не может лишать права на досрочное назначение пенсии. Само же по себе отсутствие документов в архивах не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить ее право на пенсионное обеспечение.

Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ущемляет права истца на социальное обеспечение по сравнению с теми лицами, которые работали в таких же как и истец условиях, но работодатели которых обладают необходимыми служебными документами, либо при ликвидации сдали все документы на хранение в надлежащий архив, и работникам которых назначается пенсия на льготных условиях. Истец лишена права контроля работодателя и движения его служебных документов, для этого существуют иные инстанции, в том числе и учреждение ответчика. Истец обязана лишь хранить трудовую книжку и следить за её записями.

Истец, работая в тяжелых условиях, рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств, полагала, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ г.) истец имела необходимый специальный стаж - 07 лет 11 месяцев 17 дней (не оспариваемые ответчиком) + 3 мес. (оспариваемые ответчиком) = 8 лет 2 месяца 17 дней.

Для назначения в будущем истцу досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях по достижению ею возраста 51 год истцу будет достаточно специального стажа чтобы назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому решение ответчика в части исчисления специального стажа является незаконным.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. приняты к производству измененные исковые требования, в которых истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления специального стажа работы без учета всех периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.( 3 мес).

Взыскать с ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в свою пользу понесенные расходы на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления 300 рублей, за составление искового заявления 2000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 10000 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в установлении пенсии по причине недостаточности специального стажа.

Как следует из решения и не оспаривается участниками, ответчиком не был включен в подсчет специального стажа периоды работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что данный период должен быть учтен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из оспариваемого решения ответчика следует, что спорный период работы не учтен в спецстаж, поскольку период представлен предприятием без указания особых условий труда.

Суд полагает, что имеются основания для учета этого периода в спецстаж с учетом следующего.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе I «Горные работы» подразделе Iа «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена позиция <данные изъяты>

Суду представлена Справка, выданная ООО УК «Корчаколь», в которой отражено, что ФИО1 работала в качестве <данные изъяты> в с ДД.ММ.ГГГГ на участке <данные изъяты>, в справке отражено, что эта работа предусмотрена Списком 2 разделом 1 подразделом <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Указанный период работы истца также отражен в трудовой книжке. Также суду представлена Личная карточка истца, в которой отражена работа истца в спорный период в указанной должности, сведений об отвлечении от работы или нерабочих периодах не имеется. Факт работы подтверждается копиями приказов о приеме и об увольнении с работы. Данные обстоятельства работы истца на работах, предусмотренных указанным Списком № 2, не оспорены, доказательств иного суду не представлено.

То обстоятельство, что в вышеуказанные периоды работы работодателем индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда, основанием для не включения в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, не является, поскольку совокупностью доказательств подтверждена занятость истца на работах с особыми условиями труда.

С учетом указанного истец имеет право на включение этого периода в специальный стаж по Списку № 2 для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд считает, что следует признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части невключения спорного периода в специальный стаж.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск удовлетворен? то следует взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя суд полагает взыскать с ответчика в размере 10 000 руб. (включая составление иска, представление интересов в суде первой инстанции), расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2019г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова