Решение № 2-1161/2019 2-1161/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1161/2019

Дело № 2-1161/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Топоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на жилой дом (Литер А,А1) общей площадью 79,7 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м, расположенный по адресу: ///, согласно техническому паспорту по состоянию на 15 октября 2018 года.

В обоснование требований указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ///. На основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула №834 от 03 августа 2018 года о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по /// ею возведен жилой дом с пристроем (Литер А,А1) общей площадью 79,7 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м. Согласно техническому заключению <данные изъяты> АО «<данные изъяты>» техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) исправное, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроем пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно градостроительной справке возведенный дом (Литер А,А1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Объект соответствует требованиям противопожарной безопасности, что подтверждается справкой №51 от 27 марта 2019 года. 03 декабря 2018 года администрацией Ленинского района г.Барнаула выдано уведомление о несоответствии индивидуального жилого дома /// требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, истец не может осуществлять право распоряжения возведенным жилым домом, что послужило причиной обращения с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, смежные землепользователи ФИО2, ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ///, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.83-89). Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из технического паспорта истцом на принадлежащем ей земельном участке возведен жилой дом Литер АА1 общей площадью – 79,7 кв.м. (л.д.46-57).

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от 03 августа 2018 года ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: /// (л.д.67).

С учетом того, что указанная самовольная постройка возведена истцом, а уведомление об окончании строительства не получено, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия градостроительных и иных нарушений, факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Для установления указанных фактов, судом, с согласия истца, назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» №1740/19 от 08 августа 2019 года исследуемый жилой дом (Литер АА1), расположенный по адресу: /// соответствует строительно-техническим нормам и правилам, соответствует противопожарным нормам и правилам, не соответствует градостроительным нормам и правилам, а именно: расстояние от исследуемого жилого дома (Литер А) до смежной границы с земельным участком по адресу: /// составляет от 0 м. до 0,04 м., что не соответствует п.7.1. СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», п. 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.4.15 Постановления Администрации Алтайского края №129 от 09.04.2015 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края» (нормативное расстояние 3 м.); расстояние от первого выгреба до жилого дома, расположенного на соседнем смежном участке по адресу: /// составляет 11,3 м., что не соответствует п.4.24 Постановления Администрации Алтайского края №129 от 09.04.2015 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края» (нормативное расстояние 12 м.); не соответствует санитарным правилам в части отсутствия системы отопления.

Строительные конструкции дома по адресу: /// в исправном состоянии, исследуемый жилой дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж4. Исследуемый жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.91-147).

В судебном заседании собственник земельного участка, расположенного по адресу: /// – ФИО2 пояснила, что не возражает против заявленных истцом требований, несмотря на наличие нарушения нормативного расстояния от исследуемого жилого дома до границы земельного участка ФИО2

Так же в судебном заседании третье лицо ФИО3, являющаяся собственником земельного участка по адресу: ///, указала, что не возражает против признания за ФИО1 права собственности на возведенный дом при наличии нарушения нормативного расстояния в 70 см. от первого выгреба на участке истца до жилого дома ФИО3

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что в жилом доме в настоящее время смонтирована и подключена система отопления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при возведении жилого дома на принадлежащем ФИО1 земельном участке допущены некоторые нарушения градостроительных норм, однако экспертным исследованием установлено, что данные нарушения не влекут угрозы жизни и здоровью граждан, собственники чьи права могут быть нарушены не возражают против признания за истцом права собственности на дом.

При наличии установленных обстоятельств суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с положениями п. 12 ст. 16 Положения о Ленинском районе в г. Барнауле и администрации Ленинского района г. Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 N 117 «Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула» администрация района осуществляет выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию жилых домов блокированной застройки, а также согласование строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории района, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчика не производится, поскольку им не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истом порядка, установленного законодательством для строительства объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом Литер АА1 общей площадью 79,7 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., расположенный по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2019 года.