Постановление № 5-23/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело №5-23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» апреля 2019 года

<...> Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н.,

при секретаре Донец М.В.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту – ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, 10 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут обнаружено, что на принадлежащей и находящейся в эксплуатации ПАО «МРСК Сибири» воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Л-6-21 с неизолированным проводом А-50 в пролете опор № и №, пересекающем автодорогу <адрес> в западном направлении, в нарушение п.2.5.114 Правил устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго России 20 мая 2003 года №187 (далее по тексту – Правила устройства электроустановок), имеет место соединение нижнего провода, что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварий, пожаров, электротравм при использовании её по назначению, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснил, что указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение Правил устройства электроустановок имеется, об этом нарушении ему было известно, его устранение запланировано на ближайшее время, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, что не отразится на потребителях.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Правила устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденные приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 года №187, устанавливают требования к устройству электроустановок, обязательные для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п.2.5.114 указанных Правил устройства электроустановок в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос. В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в 2.5.231 - 2.5.268, 2.5.279, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается: при сталеалюминиевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 кв. мм и более независимо от содержания стали; при сталеалюминиевых проводах с отношениям А/С <= 1,49 для любой площади сечения алюминия; при стальных тросах с площадью сечения 120 кв. мм и более; при расщеплении фазы на три сталеалюминиевых провода с площадью сечения по алюминию 150 кв. мм и более. Не допускается соединение проводов (тросов) в пролетах пересечения ВЛ между собой на пересекающих (верхних) ВЛ, а также в пролетах пересечения ВЛ с надземными и наземными трубопроводами для транспорта горючих жидкостей и газов.

Судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» в Тюменцевском районе Алтайского края на воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Л-6-21 с неизолированным проводом А-50 в пролете опор № и №, расположенном в <адрес> в западном направлении, имеет место соединение нижнего провода.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года № (л.д.1-4), фототаблицей к указанному протоколу, из которой усматривается соединение провода (фотосъемка выполнена в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО5) (л.д.21), справкой о нахождении ВЛ-10 кВ Л-6-21 на балансе ПАО «МРСК Сибири», объяснениями представителя ПАО «МРСК Сибири», признавшего факт совершения административного правонарушения.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности, содержащихся в деле доказательств, у судьи не имеется.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше доказательств следует, что ПАО «МРСК Сибири» допустило нарушение правил устройства электроустановок, в связи с чем, в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО5, который получил его копию, кроме того, о дате, месте и времени составления протокола ПАО «МРСК Сибири» было уведомлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПАО «МРСК Сибири», судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО «МРСК Сибири», судья не усматривает.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить ПАО «МРСК Сибири» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, поскольку нарушение требований эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Л-6-21 в пролете опор № и № создает угрозу жизни и здоровью людей.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 9.11, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Л-6-21 в пролете опор № и №, расположенном в <адрес> в западном направлении, сроком на 30 (тридцать) суток.

Разъяснить Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья А.Н. Савостин