Решение № 2-52/2017 2-52/2017(2-879/2016;)~М-918/2016 2-879/2016 М-918/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-52/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 25 января 2017г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Сандыковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Заларинского района совместно с государственным инспектором ОНД по Заларинскому и Балаганскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в отделении СВК «Молодежный» ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района», расположенного в <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории административного здания ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района», расположенного по адресу: <адрес>, имеется источник наружного противопожарного водоснабжения, однако возможность подъезда пожарной техники к пожарному гидранту, а также возможность забора воды из данного источника отсутствует, в связи с тем, что подъездные пути к данному источнику отсутствуют, не имеется возможности открыть крышку люка. Кроме того, в ходе проверки установлено, что проверки работоспособности данного источника наружного противопожарного водоснабжения в ДД.ММ.ГГГГ не проводились в связи с отсутствием доступа к нему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность

превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила противопожарного режима), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях зашиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно ч.ч. 1. 2 ст. 62 ФЗ № 123 здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В силу п. 55 Правил противопожарного режима руководитель организации должен обеспечивать исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по факту неисправности источника источник наружного противопожарного водоснабжения, расположенного на территории административного корпуса, в адрес директора ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» внесено представление. Согласно ответа на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ ремонт пожарного водоема был запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени каких-либо действий, направленных на обеспечение работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения, руководством учреждения не предпринято. Кроме того, в соответствии с ответом директора учреждения на запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ в бюджетную заявку для удовлетворения потребностей учреждения в сфере пожарной безопасности расходы на ремонт указанного выше пожарного водоема не включены. Также в ходе проверки установлено, что на территории отделения СВК «Молодежный» отсутствуют знаки направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, которые должны обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что является нарушением абз. 4 п. 55 Правил противопожарного режима, согласно которому направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Кроме того, в нарушение п. абз. 1. 2 п. 43 Правил противопожарного режима, согласно которым руководитель организации

обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, которые должны включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в жилых ломах по адресу" <адрес>, не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих эвакуационные выходы. Статьями 20, 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. В силу ст. 34 ФЗ № 69 граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с п. 2.2 Устава ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» предметом деятельности данного учреждения является, в том числе, социальное обслуживание отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Круг лиц, проживающих в отделении СВК «Молодежный» ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района», расположенного в <адрес>, а также осуществляющих трудовую деятельность, не определен, в связи, с чем нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 36 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: 1) обязать Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» привести в соответствие с требованиями законодательства источник наружного противопожарного водоснабжения, расположенного на территории административного здания ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» по адресу: <адрес>, обеспечив доступность подъезда к нему пожарной техники и возможность забора воды из него в любое время года, в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 2) обязать Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» обеспечить наличие знаков направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, на территории отделения СВК «Молодежный» ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района», расположенного в <адрес>, в течение 1 месяца с момента

вступления решения суда в законную силу; 3) обязать Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, эвакуационные выходы, в жилых домах по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Готина К.А. поддержала заявленные требования по доводам иска в полном объеме и просила их удовлетворить, без дополнений к ним.

Представитель ответчика Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» ФИО1, действующий на основании прав по доверенности, в судебном заседании заявил о признании иска, понимании последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.ст.39, 173 ГПК РФ, иск признает добровольно.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, не ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, не выразив позицию по иску.

Судом, с согласия участников судебного разбирательства, определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора, приняв признание иска ответчиком, в порядке ст.ст. 39,173 ГПК РФ, как не противоречащего закону и не ущемляющего права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» привести в соответствие с требованиями законодательства источник наружного противопожарного водоснабжения, расположенного на территории административного здания ОГБУ СО «Социально-реабилитационный

центр для несовершеннолетних Заларинского района» по адресу: <адрес>, обеспечив доступность подъезда к нему пожарной техники и возможность забора воды из него в любое время года, в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» обеспечить наличие знаков направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, на территории отделения СВК «Молодежный» ОГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района», расположенного в <адрес>, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района» обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, эвакуационные выходы, в жилых домах по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова