Решение № 2А-944/2018 2А-944/2018~М-692/2018 М-692/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-944/2018

Дело №2а-944/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Большой Камень 11 сентября 2018 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ОСП по Шкотовскому району, УФССП России по Приморскому краю – старшего судебного пристава ОСП по Шкотовскому району ФИО2,

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К. об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с указанным административным иском, указав, что 13.03.2018 г. ему стало известно о наличии в отношении него ряда исполнительных производств на основании судебных приказов о взыскании задолженности. В тот же день он обратился на судебный участок №97 Шкотовского судебного района с заявлением об отмене заочного решения, возражениями относительно судебных приказов, о чем сообщил судебному приставу-исполнителю. Однако 14.03.2018 г. с его банковского счета по исполнительному производству была списана денежная сумма в размере 6463,51 руб., 20.03.2018 г. – 1673,16 руб. Незамедлительно он обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шкотовскому району за разъяснениями в связи с чем списаны денежные средства с его счета. В ОСП ему сообщили, что денежные средства находятся на счете ОСП по Шкотовскому району и будут возвращены при поступлении определения об отмене заочного решения. Длительное время, несмотря на его неоднократные обращения, информация относительно сроков возврата списанных с его счета средств не предоставлялась, лишь 26.07.2018 г. ему стало известно о том, что вышеуказанные денежные средства списаны в рамках исполнительного производства № о взыскании в пользу ООО Жилищная компания «Партнеры» задолженности. Указанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО3 19.02.2018 г. на основании исполнительного листа №, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края от 24.03.2014 г., вступившего в законную силу 08.07.2014 г. В соответствии с положениями ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу. Таким образом, оснований для принятия исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, исполнительное производство возбуждено незаконно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району Приморского края ФИО3 в принятии исполнительного листа №, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края от 24.03.2014 г., и возбуждению на основании данного исполнительного документа исполнительного производства; признать незаконным и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства № от 19.02.2018 г.; устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем возвращения денежных средств в размере 8136,67 руб. на счет списания в ПАО Сбербанк; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица, в сумме 20000 руб. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства № он не получал, о наличии данного исполнительного производства узнал лишь 26.07.2018 г., просит восстановить срок на оспаривание вышеуказанного постановления.

В судебном заседании административный истец К. на административном иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю – старший судебный пристав ФИО2 в судебном заседании указала, что действительно, при проверке материалов исполнительного производства № в отношении должника К. выявлена неправомерность возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждено за пределами 3-х летнего срока со дня вступления в законную силу судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ. В настоящее время конкурсному управляющему ООО «Жилищная компания «Партеры» направлен запрос на предмет возврата необоснованно удержанных с К. денежных средств.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилищная компания «Партеры» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии №, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края от 24.03.2014 г., вступившего в законную силу 08.07.2014 г., возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К. о взыскании в пользу ООО «Жилищная компания Партнеры» задолженности по ЖКУ за период с 01.07.2012 г. по 01.06.2013 г. в размере 7736,67 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 8136,67 руб.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о перерыве течения срока предъявления исполнительного листа серии №, более того, участвующий в рассмотрении дела представитель административных ответчиков также подтвердила факт возбуждения оспариваемого исполнительного производства за пределами срока, установленного частью 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № в адрес должника в материалах исполнительного производства не имеется, как следует из пояснений административного истца, о возбуждении указанного исполнительного производства ему стало известно лишь 26.07.2018 г., что свидетельствует о наличии оснований для восстановления срока оспаривания вышеуказанного постановления.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства № с денежного счета К. в счет погашения задолженности списаны денежные средства в сумме 8136,67 руб. (14.03.2018 г. – 6463,51 руб., 20.03.2018 г. – 1673,16 руб.).

08.05.2018 г. исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Поскольку исполнительный лист серии № предъявлен конкурсным управляющим ООО «Жилищная компания Партнеры» на исполнение 17.02.2018 г., т.е. по истечению установленного частью 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока, основания для возбуждения исполнительного производства отсутствовали, соответственно исполнительное производство № возбуждено неправомерно.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав должника, поскольку повлекло неправомерное списание денежных средств в размере 8136,67 руб. с его счета.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного суд считает требования К. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, а также о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 19.02.2018 г. подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что в ходе незаконно возбужденного исполнительного производства с с денежного счета К. в счет погашения задолженности списаны денежные средства в сумме 8136,67 руб., указанная сумма подлежит возврату административному истцу.

При этом требование административного истца о взыскании компенсации морального вреда разрешению в рамках указанного дела не подлежит, поскольку данное требование подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ производство по делу в части требований о взыскании компенсации морального вреда подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.225, 227, ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю по возбуждению исполнительного производства № от 19.09.2018 г.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО3 от 19.02.2018 г. о возбуждении исполнительного производства №№.

Обязать ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение путем возврата денежных средств, удержанных в рамках исполнительного производства №.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить производство по делу в части требования компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 14.09.2018 г., срок апелляционного обжалования исчисляется с 17.09.2018 по 17.10.2018 г. включительно.

Судья А.В. Рогачева