Постановление № 5-359/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-359/2020

К делу №5-359/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 15 мая 2020 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – менеджера ООО «......», АЗС №...... ФИО1, ...... года рождения, уроженца г......., зарегистрированного и проживающего по адресу: ......, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Новороссийске,

установил:

Должностное лицо – менеджер ООО «......», АЗС №...... ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

07 мая 2020 г. в 13 часов 10 минут при проведении в ООО «......», АЗС №...... по адресу: ......, проверки исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО2 №...... от 10 апреля 2020 г. установлено, что в помещении АЗС отсутствуют (не используются) оборудование по обеззараживанию воздуха, отсутствуют сведения о проведении контроля температуры тела сотрудников в течение рабочего дня (имеется журнал ежемесячного осмотра персонала с однократной отметкой об измерении температуры смены), что является нарушением статьи 11, статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. №6 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019», п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. №9 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019».

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Срок давности привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составляет один год с момента обнаружения правонарушения.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела установлено, что Генеральному директору ООО «......» Ю.Ю., главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю ФИО2 было выписано предписание №...... от 10 апреля 2020 г., согласно которому ООО «......» необходимо с 10 апреля 2020 г. обеспечить наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; дезинфекцию всех контактных поверхностей (мебели, оргтехники, ручек двери туалетных комнат, топливо-раздаточного оборудования, POS-терминалов) и уборку в течение для во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 часа; использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; информирование работников о необходимости соблюдения личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом, обработки рук кожными антисептиками, нахождение на рабочем месте в течение всего рабочего дня в перчатках, масках одноразового пользования; применение персоналом средств индивидуальной защиты и осуществление контроля за их использованием; проведение контроля температуры тела сотрудников (перед началом работы и в течении рабочего дня), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от работы лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; условия соблюдения дистанции между посетителями не менее 1,5 метров на территории предприятия и осуществлять контроль за исполнением; не допускать к работу лиц из группы риска, к которым относятся лица старше 65 лет, а также страдающие хроническими заболеваниями, беременных.

Установлено, что 07 мая 2020 г. в 13 часов 10 минут при проведении в ООО «......», АЗС №...... по адресу: ......, проверки исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО2 №...... от 10 апреля 2020 г. установлено, что в помещении АЗС отсутствуют (не используются) оборудование по обеззараживанию воздуха, отсутствуют сведения о проведении контроля температуры тела сотрудников в течение рабочего дня (имеется журнал ежемесячного осмотра персонала с однократной отметкой об измерении температуры смены).

В соответствии с приказом ведущего специалиста отдела по работе с персоналом ООО «......» о временном переводе работников на другую работу №...... от 06 мая 2020 г., ФИО1 с 06 мая 2020 г. по 05 июня 2020 г. является менеджером ООО «......», АЗС №.......

Таким образом, ФИО1 являющийся на момент проверки исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО2 №...... от 10 апреля 2020 г. менеджером ООО «......», АЗС №......, нарушил статью 11, статью 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. №6 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019», п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. №9 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина должностного лица – менеджера ООО «......», АЗС №...... ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №...... от 07 мая 2020 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 мая 2020 г., предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО2 №...... от 10 апреля 2020 г., приказом ведущего специалиста отдела по работе с персоналом ООО «......» о временном переводе работников на другую работу №...... от 06 мая 2020 г. и фотоматериалами и другими материалами дела в их совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние назначенного наказания на его исправление, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностного лица – менеджера ООО «......», АЗС №...... ФИО1, ...... года рождения, уроженца г......., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу сумма штрафа может быть удвоена, либо лицо подвергнуто административному аресту сроком до 15 суток, либо обязательным работам.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет <***>); ИНН <***>; КПП 230801001; код ОКТМО 03720000; БИК 040349001; р/с <***>; КБК 14111601061010003140; банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю; УИН 14104230040700025052.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска Спорчич О.А.