Решение № 2-289/2019 2-289/2019(2-3138/2018;)~М-2944/2018 2-3138/2018 М-2944/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-289/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лапердиной Т.П.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2019 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, к Администрации г.Иркутска о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением,

установил:

Истец <ФИО>2 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартирой, общей площадью 43,3 кв.м., в том числе, жилой – 29,5 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 4-9, на основании ордера <номер> серии АБ от <дата> является <ФИО>19

В начале 2000-х гг. в жилое помещение был вселен в качестве члена семьи нанимателя супруг <ФИО>19 – <ФИО>9, они вели совместное хозяйство, исполняли вместе обязанности нанимателя. В дальнейшем <ФИО>19 и ее сын <ФИО>5 отказались от участия в приватизации квартиры в пользу <ФИО>9 Брак с <ФИО>19 был расторгнут <дата> и <ФИО>19 совместно с сыном переехали в <адрес> на постоянное место жительства.

<дата><ФИО>9 и <ФИО>10 (после заключения брака – <ФИО>20) заключили брак, стали проживать в спорной квартире, куда истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя. <дата> у них родился сын <ФИО>3. Они постоянно проживали в спорной квартире, исполняли обязанности нанимателей, вели с супругом совместное хозяйство. В 2013 году брак с <ФИО>9 был официально расторгнут, но они остались проживать совместно в спорной квартире, решив сохранить семью, в 2017 году <ФИО>9 умер.

В настоящее время, как указывает истец, она и ребенок <ФИО>3 проживают в спорном жилом помещении, она несет все расходы по пользованию данного жилого помещения, однако в заключении с ними договора передачи жилого помещения в собственность граждан Администрацией <адрес> им отказано.

Просит суд с учетом уточненных исковых требований признать <ФИО>3 членом семьи нанимателя <ФИО>9, признать право пользования на условиях социального найма <ФИО>3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 4-9,.

Истец <ФИО>2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении судом.

Представитель истца <ФИО>18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес><ФИО>8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, <ФИО>11, <ФИО>5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании требований статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования <ФИО>2 в интересах <ФИО>3, <дата> года рождения, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные отношения возникли при рождении несовершеннолетнего <ФИО>3 после введения в действие нового ЖК РФ (<дата>), а также в соответствии с требованиями ЖК РСФСР.

Положениями статье 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилым помещением в домах Государственного и общественного жилого фонда в силу ст. 50 ЖК РСФСР осуществляется на основании договора найма помещения.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его

семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР).

В силу положений статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ст. 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих ленов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, леченные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, юридически значимыми обстоятельствами для признания гражданина членом семьи нанимателя являются: вселение истца нанимателем в спорную квартиру, совместное проживание истца с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что <дата> 302 КЭЧ (302 квартирно-эксплуатационная часть) <ФИО>11 выдан ордер <номер> серии АБ на право занятия квартиры по адресу: <адрес>, м-он Зеленый, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын <ФИО>5.

<дата> между <ФИО>19 и <ФИО>9 был заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака <номер>.

<дата> брак между <ФИО>19 и <ФИО>9 прекращен на основании совместного заявления супругов, о чем составлена запись акта о расторжении брака <номер>.

<дата><ФИО>9 заключил брак с <ФИО>10, после чего ей была присвоена фамилия <ФИО>20.

<дата> у <ФИО>9 и <ФИО>2 родился сын <ФИО>3, <дата> года рождения, что объективно подтверждается свидетельством о рождении серии 11-СТ <номер>.

<дата> брак между <ФИО>9 и <ФИО>2 был прекращен, что усматривается из свидетельства о расторжении брака 1-СТ <номер>.

<дата><ФИО>9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-CТ <номер> от <дата>.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец <ФИО>2 суду пояснила, в начале 2000 годов в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя <ФИО>19 был вселен на тот момент ее муж <ФИО>9, с которым они проживали совместно, вели общее хозяйство, оплачивали коммунальные платежи, в дальнейшем <ФИО>19 и ее сын <ФИО>5 отказались от участия в приватизации квартиры в пользу <ФИО>9 Брак с <ФИО>19 был расторгнут <дата> и <ФИО>19 совместно с сыном переехали в <адрес> на постоянное место жительства. В 2008 году она заключила брак с <ФИО>20, они стали проживать в спорном жилом помещении, в дальнейшем родился сын <ФИО>3. Они открыто проживали в спорном жилом помещении, делали ремонт, оплачивали все платежи. После официального расторжения брака с <ФИО>20, они продолжали проживать совместно, решив сохранить семью. В 2017 году <ФИО>9 умер. В настоящее время истица с ребенком продолжает проживать в спором жилом помещении, несет все расходы по его содержанию, производит текущий ремонт жилого помещения. При обращении в Администрацию <адрес> о заключении с <ФИО>3 договора передачи жилого помещения в собственность граждан Администрацией <адрес> было отказано.

В подтверждение своих доводов ссылалась на следующие доказательства:

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9 является муниципальной собственностью, правообладателем значится муниципальное образование <адрес>, что следует из карты реестра муниципального имущества, а также из выписки из ЕГРН.

Технические характеристики указанного жилого помещения усматриваются из технического паспорта МУП БТИ <адрес>, составленного по состоянию на <дата>.

Согласно адресного листка убытия <ФИО>19 <дата> снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9, убыла по месту жительства в <адрес>, Шоссе Борисовское, 9-183.

В соответствии с нотариальным согласием от <дата><ФИО>19 дала согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9, без включения ее в договор передачи жилых помещений в собственность граждан, в дальнейшем претензий на жилую площадь предъявлять не будет.

В соответствии с нотариальным согласием от <дата><ФИО>5 дал согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9, без включения его в договор передачи жилых помещений в собственность граждан, в дальнейшем претензий на жилую площадь предъявлять не будет.

Согласно нотариальному согласию от <дата><ФИО>19 дала согласие на исключение ее из ордера на жилую площадь, по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9, просит переоформить ордер и лицевой счет на <ФИО>12

Согласно справке ГКБ <номер> от <дата><ФИО>3, 2002 г.р.проживает по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9 с матерью <ФИО>2

Согласно справке ООО «РегионСибирь» от <дата> по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9 был зарегистрирован <ФИО>9 с <дата> по настоящее время.

Согласно справке председателя Федерации Спортивной борьбы <адрес><ФИО>13 <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9, занимается в спортивной секции вольной борьбы СК «Зеленый».

Как следует из отказа Отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики Аппарата Администрации <адрес> от <дата><ФИО>3 в лице матери <ФИО>2 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации».

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>14 суду показал, что с <ФИО>2 знаком очень давно, он друг семьи, знает родителей и покойного брата. С братом со школы знаком и работали вместе в одном подразделении, часто бывал дома у <ФИО>6. Познакомился с ее бывшим мужем, они с ним играли в футбол. В микрорайоне Зеленом своя территории, большая деревня, все друг друга знают. Свидетель бывал в гостях у семьи <ФИО>20. После смерти <ФИО>20 Михаила, свидетель я продолжал общаться с <ФИО>6. Они с ней вместе ходили в один спортзал, она его консультировала по здоровому питанию. Они постоянно общаются, не прекращают общение, так и остались друзьями, <ФИО>2 проживает в Зеленом, четвертый дом, девятая квартира, проживает с сыном, водит его там в садик. Последний раз был в гостях у истицы перед Новым годом, она его попросила помочь, до этого был осенью. Кому было предоставлено спорное жилое помещение, в котором проживает истец, и на основании чего она было предоставлено, свидетелю неизвестно. С какого времени <ФИО>6 и Михаил проживали в жилом помещении, также пояснить не смог, показал, что примерно с середины двухтысячных годов, года с 2008. С какого времени истец с сыном проживали в спорной квартире, свидетель точно не помнит, примерно с 2008 <адрес> проживали сначала вдвоем, после рождения сына стали проживать втроем. В настоящее время <ФИО>2 с сыном постоянно проживают по спорному адресу. Ребенок <ФИО>6 и Михаила ходит в детский сад в Зеленом. <ФИО>4 продолжает проживать в спорной квартире после смерти мужа.

Свидетель <ФИО>15 суду показала, что <ФИО>4 проживает в четвертом доме, она бывает у нее в гостях часто, праздники всегда вместе проводят. У <ФИО>6 был муж Михаил. Сейчас он умер. Они проживали вместе в четвертом доме в микрорайоне Зеленый, сын у них есть <ФИО>3. <ФИО>20 Михаил заболел, впоследствии умер. Свидетель до сих пор бывает в гостях у <ФИО>6. <ФИО>6 проживает после смерти мужа в четвёртом доме в микрорайоне Зеленый. После смерти мужа она не выезжала из квартиры. <ФИО>20 Михаила свидетель ранее не знала, они познакомились, когда они с <ФИО>6 уже были в браке. О том, кому квартира предоставлялась, кто оплачивал платежи за квартиру свидетелю достоверно неизвестно. Ребенок <ФИО>6 ходит в детский сад в Зеленом. В Зеленом два садика, в один из них ходит ребенок. <ФИО>4 - старший следователь, где находится отдел, свидетель не знает. Муж <ФИО>6 не работал.

Свидетель <ФИО>16 суду показала, что <ФИО>6 ее невестка. Ее сын <ФИО>9 сначала сошелся с <ФИО>21 Леной, стали совместно проживать, свидетель против была, общались редко. Потом они разошлись, впоследствии Михаил познакомился с <ФИО>6, сын свидетеля проживал по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 4-9, квартира была <ФИО>21, после расставания с ней, <ФИО>20 Михаил жил у свидетеля, потом <ФИО>21 уехала на постоянное место жительства в Москву, и Михаил стал проживать в спорной квартире. Михаил познакомился с <ФИО>6, стали встречаться, сошлись, долго ждали ребенка. В спорной квартире <ФИО>20 с сыном живут по сей день.

Вместе с тем, судом установлено, что по сведениям поквартирной карточки на спорное жилое помещение, карточки лицевого счета, открытого на имя <ФИО>19 в качестве проживающих в спорном жилом помещении были записаны только <ФИО>19, <ФИО>5, <ФИО>9

Кроме того, как установлено из представленной суду справки УК ЖКХ от <дата><номер><ФИО>2 и <ФИО>3 зарегистрированы по месту жительства с <дата> по настоящее время в ином жилом помещении по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 2-28, что опровергает факт совместного проживания и ведение общего хозяйства с <ФИО>9 в спорной квартире.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с положениями Закона РФ от <дата><номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать свое право на вселение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что регистрация несовершеннолетнего <ФИО>3 по месту жительства была произведена с нарушением закона, не представлено.

Оценивая представленные суду доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований для признания за несовершеннолетним <ФИО>3 права пользования спорной квартирой как за членом семьи нанимателя жилого помещения не имеется.

Так, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что <ФИО>9 не предпринимал при жизни действий по регистрации <ФИО>2 и их сына <ФИО>3 в качестве членов семьи нанимателя по месту своего жительства по адресу: <адрес>, м-он Зеленый, <адрес>; о включении сына в договор социального найма. Истец и ее сын обладают иным постоянным местом жительства, зарегистрированы в другом жилом помещении по адресу: <адрес>, м/н Зеленый, 2-28, а потому фактическое проживание <ФИО>2 и <ФИО>3 в спорной жилой площади если и имело место, то носило временный характер и не порождало у <ФИО>3 прав члена семьи нанимателя на это жилое помещение.

Такое право могло бы возникнуть у <ФИО>3 в случае его вселения нанимателем для постоянного проживания в качестве члена его семьи, что не было в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказано истцом.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что <ФИО>9, от права которого производство право <ФИО>3, являлся нанимателем спорной квартиры.

Также <ФИО>2 не доказан факт ведения с нанимателем до его смерти общего хозяйства, наличие совместного бюджета и общих расходов, равно как и не представлено суду доказательств, подтверждающих факт несения обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, по оплате коммунальных услуг, доказательств проведения текущего ремонта, поддержания надлежащего состояния спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования <ФИО>2, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>3, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 к к Администрации г.Иркутска о признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, м-он Зеленый, д. 4, кв. 9, площадью 43,3 кв.м., ФИО5, о признании права пользования несовершеннолетнего ФИО4 указанным жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.П. Лапердина