Постановление № 5-522/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-522/2019

К делу №5-522/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.,

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 с признаками правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилась в суд с материалом об административном правонарушении в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении организации торговли ИП ФИО1 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( пункта 7, 1 раздела Протокола №), от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации п. 6 перечня поручения Президента РФ от 15.08.2017 года № Пр-1603, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: в стационарной организации торговли отсутствует горячая проточная вода, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; при реализации продуктов питания в организации торговли отсутствует туалет и раковины для мытья рук персонала, что является нарушением п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; помещение торгового зала требует проведение ремонта: в торговом зале частично нарушена целостность напольной плитки, имеются ямы, трещины, выбоины, местами отсутствует плитка, что затрудняет проведение санитарной обработки помещения с применением п. 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности – ФИО2 просила суд решить вопрос об административном приостановлении деятельности ИП ФИО1 на срок до 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, а так же распространения инфекционных заболеваний.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью, просила, не приостанавливать её деятельность, назначить наказание в виде штрафа и предоставить время для устранения выявленных нарушений.

Заслушав позицию участников судебного разбирательства, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с нормами ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения требований действующих санитарно-эпидемиологических правил, касающихся организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, обстановку его совершения, степень вины, имущественное и финансовое положение нарушителя, а также и тот факт, что выявленные в ходе проверки нарушения ведут к ухудшению санитарно-эпидемиологического режима, что в итоге создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и приходит к выводу о том, что только применение наказания в виде административного приостановления деятельности позволит предупредить новые правонарушения.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, и проявление индивидуальным предпринимателем должной степени осмотрительности при оказании услуг, которая от него требовалась для недопущения выявленных нарушений, из материалов данного дела не усматривается.

Добровольное устранение нарушений, указанных в протоколе, не освобождает лицо от административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановление деятельности ИП ФИО1 сроком на 30 суток, так как, по мнению суда, назначение наказания в виде штрафа не достигнет целей, указанных в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае устранения ИП ФИО1 вышеуказанных нарушений, она имеет право ходатайствовать о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по организации торговли ИП ФИО1, сроком на 30 суток, по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Разъяснить ИП ФИО1 право досрочного прекращения исполнения административного наказания, предусмотренное ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: