Постановление № 5-269/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-269/2017

Дело № 5-269/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 15 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Калитко Р.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (общежитие), не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 006794/5259 от 12.06.2017, согласно которому указанное лицо в нарушении установленного порядка проведения митинга, а именно: 12.06.2017 в 15 часов 50 минут, находясь у дома 3 на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», участвовал в митинге, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел», «Позор», «Беспредел», проведение указанного митинга не было согласовано с Комитетом по законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть митинг проводился с нарушением требований ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в РФ Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедерации FIFA 2017 года».

Информация о нарушении требований ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54-ФЗ была доведена до участников мероприятия, в том числе до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2 посредством громко-усиливающей аппаратуры, который осуществлял в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, однако, несмотря на законность указанных требований о прекращении противоправного поведения, ФИО1 целенаправленно продолжал участие в несанкционированном митинге, чем нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, процессуальные права и положение ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 12.06.2017 в 14 часов 40 минут проходил мимо Марсово поля в Санкт-Петербурге, где он увидел толпу людей и из любопытства хотел узнать причину сбора людей. В 14 часов 50 минут он обратил внимание на то, что уйти с Марсово поля он не мог, так как сотрудники полиции препятствовали свободному выходу с места проведения мероприятия. На вопрос о его задержании сотрудники полиции отвечали отрицательно, при этом, не позволяя ему уйти с Марсово поля. В 15 часов 55 минут его задержали сотрудники полиции, не предъявив документы и не представившись, и провели в автобус. На вопрос о причине задержания сотрудники ответ не дали. В 21 час 40 минут он прибыл в отделение, в 23 часа 15 минут был составлен протокол сотрудниками полиции, которые не принимали участия в его задержании.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО3, который предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, о чем у него отобрана подписка.

Свидетель ФИО3 пояснил суду, что 12.06.2017 он находился на Марсовом поле в Санкт-Петербурге для участия в мероприятии с целью выражения своего мнения и отношения относительно происходящих в стране процессов. Находясь там, он увидел ранее незнакомого ему ФИО1, который интересовался происходящим вокруг событием, при этом, у ФИО1 с собой не было никакой символики – флагов, плакатов, никаких лозунгов тот не выкрикивал. Около 15 часов 00 минут он и другие лица, в том числе ФИО1 были окружены сотрудниками полиции в форме, никаких требований покинуть Марсово поле ни ему, ни ФИО1 не предъявляли.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заслушав показания свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 006794/5259 от 12.06.2017 года об административном правонарушении, согласно которому 12.06.2017 года в 15 часов 50 минут ФИО1 у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстраций, шествий, пикетирований, которое выразилось в том, что ФИО1 добровольно присутствовал в массе граждан, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», проведение указанного митинга не было согласовано с Комитетом по законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте;

- протоколом о доставлении ФИО1 от 12.06.2017 года, согласно которому ФИО1 12.06.2017 года в 21 часов 00 минут был доставлен для составления протокола об административном правонарушении, за совершенное им административное правонарушение во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом, письменными объяснениями инспектора полка ППСМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, ФИО5, согласно которым 12.06.2017 года в 21 часов 00 минут ими в ходе исполнения служенных обязанностей был доставлен в дежурную часть 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО1, задержанный у дома 3 на Марсовом поле Санкт-Петербурга, который добровольно присутствовал в массе граждан, организовавших и проводивших в указанном месте несогласованный митинг для публичного выражения своего мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера. Сотрудник полиции, посредством громкоговорящей аппаратуры неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в митинге, в том числе ФИО1, о том, что данное публичное мероприятие проводится с нарушением требований ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, потребовав прекратить митинг и разойтись. Однако ФИО1 продолжил участие в указанном митинге, тем самым нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстраций, шествий, пикетирований;

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии, согласно которому участники публичного мероприятия были предупреждены о недопустимости проведения публичного мероприятия, о предупреждении о том, что данное публичное мероприятие не было согласовано в установленном порядке с органами исполнительной власти в связи с Указом Президента РФ от 09.05.2017 г. № 202, о недопустимости дальнейшего нарушения требований Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В случае продолжения участия в данном публичном мероприятии участники несогласованного митинга будут привлечены к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 КоАП РФ, а именно за нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия. В случае невыполнения законных требований сотрудников полиции о прекращении проведения публичного мероприятия, граждане, нарушившие общественный порядок будут задержаны и привлечены к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ;

- видеозаписью событий на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, обозреваемой судом в ходе судебного разбирательства, на которой сотрудником полиции прочитано обращение к гражданам, текст которого имеется в материалах дела об административном правонарушении;

- копией ответа Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2017 г. на имя начальника ОИАЗ УМВД по Центральному району о том, что Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности на территории Центрального района Санкт-Петербурга на 12.06.2017 года согласовано проведение одного религиозного мероприятия (крестного хода) с 10.30 до 11.30 вокруг Исаакиевского собора, других публичных мероприятий на территории Центрального района Санкт-Петербурга Комитетом согласовано не было.

Доводы ФИО1 о том, что он, находясь на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, в митинге участие не принимал, опровергаются исследованными материалами дела.

При этом его доводы о том, что он не слышал обращения сотрудника полиции о нарушении присутствовавшими на Марсовом поле лицами требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54-ФЗ признаются судом несостоятельными, поскольку опровергаются представленной в материалы дела видеозаписью, содержащей обращение должностного лица, адресованного присутствовавшим на Марсовом поле гражданам.

Частью 1 ст. 6 Закона № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Законом № 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование сотрудников полиции о прекращении участия в митинге 12.06.2017 на Марсовом поле являлось законным и подлежало исполнению.

Законность действий сотрудников полиции в рамках производства по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Рапорт сотрудника полиции соответствуют требованиям ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо специальных требований к составлению рапорта КоАП РФ не предъявляет.

Не доверять изложенным в рапорте сотрудника полиции обстоятельствам оснований не имеется, поскольку они согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, выявлены при выполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения.

Суд, проверив каждое из доказательств, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, оценив в совокупности все собранные по настоящему делу доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1, который принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, а после того, как был уведомлен сотрудниками органов внутренних дел о том, что данный митинг проводится с нарушением установленного Законом № 54-ФЗ порядка, не выполнил законное требование сотрудников внутренних дел прекратить митинг и разойтись, то есть нарушил возложенные на него Законом обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Указанные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в размере 10000 рублей.

По своему виду и размеру данное наказание, по мнению суда, соответствует тяжести содеянного, личности виновного и характеру противоправного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, 20.2 ч. 5 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 4030300, номер счета получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, код бюджетной классификации 18811690020026000140, наименование платежа – административный штраф 2 отдел полиции.

Судья -