Решение № 2-3083/2018 2-3083/2018 ~ М-1687/2018 М-1687/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-3083/2018

Дело № 2-3083/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа жилищно-бытовой комиссии в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области) о признании незаконным отказа жилищно-бытовой комиссии в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указал, что является пенсионером МВД России, в период прохождения службы состоял на учете по улучшению жилищных условий семьей в составе 4-х человек: он, супруга, сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ по месту службы ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей, состоящей из четырех человек. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по мотиву того, что на каждого члена семьи приходится 16,5 кв.м. С данным отказом не согласен, поскольку расчет произведен из расчета семьи в составе 3-х человек, а не 4-х человек.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, указанным в письменных возражениях.

Определением суда протокольной формы от 22 мая 2018 года из числа лиц, участвующих в деле исключена жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Челябинской области.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (часть 2).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6).

В статье 1 Федерального закона указаны лица, являющиеся членами семьи сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Закона. К числу таких лиц относятся дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей, установлены «Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 (далее – Правила).

Указанными Правилами функции по рассмотрению заявлений сотрудников и принятия их на учет для получения единовременной выплаты, учет таких сотрудников, снятии их с учета возложены на комиссию по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Челябинской области.

В период прохождения службы, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о приеме на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В своем заявлении ФИО1 указал членов семьи: супруга ФИО7, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе 4-х человек (он, супруга и два сына).

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление пенсионера МВД России ФИО1 о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе 3-х человек (он, супруга – ФИО7, не сотрудник, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В ноябре 2017 года жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Челябинской области было установлено, что возраст сына ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 21 год, документов, подтверждающих обучение ФИО4 в образовательном учреждении по очной форме обучения в 2016-2017 годах ФИО1 не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Челябинской области было принято решение о внесении изменений в учетное дело ФИО1 и об исключении из членов ее семьи сына ФИО4, в связи с тем, что он не относится к членам семьи гражданина, уволенного со службы в ОВД, на которого распространяется действие Федерального закона.

В силу п. г ч.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Фактические обстоятельства дела, установленные судом, свидетельствуют о том, что на момент расчета общей площади жилого помещения и предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сын ФИО1 – ФИО4 достиг возраста 21 года, обучение по очной форме не проходил, в связи с чем, в силу статьи 1 Федерального закона не мог быть признан членом семьи получателя социальной выплаты.

Как следует из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 с семьей постоянно зарегистрирован и проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 49,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, собственником которой является супруга ФИО7 На занимаемой жилой площади постоянно зарегистрирован и проживает еще 1 человек – сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На каждого члена семьи приходится по 16,5 кв.м. общей площади, что является превышением утвержденной нормы для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, в силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком правильно не учтен сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который достиг возраста 21 год, обучение по очной форме не проходит, в связи с чем, в силу закона не может быть признан членом семьи получателя социальной выплаты, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа жилищно-бытовой комиссии в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

24.05.2018

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: