Решение № 12-39/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-39/2017

Дело № мировой судья с/у № Беляева М.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «15» августа 2017 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Захаров Р.П.,

с участием подателя жалобы, лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подана жалоба, в которой он указывает, что мировой судья не учел обстоятельства, смягчающие ответственность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения и отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям. Так же мировой судья не учел баланс частных и публичных интересов, уплату штрафа до начала рассмотрения дела по существу, а также то, что ФИО1 имеет инвалидность. Учитывая, что деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, возможно признать его малозначительным. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года о назначении ему административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Податель жалобы – ФИО1 в судебном заседании просит жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Выслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 29.12.2016 года постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 3 000 рублей. Указанное постановление им не обжаловалось и вступило в законную силу 31.01.2017 года /л.д. 15-17/. Таким образом, последним днем уплаты данного административного штрафа установлен 03.04.2017 года. Указанный штраф в срок для добровольной оплаты ФИО1 не оплатил, штраф был им оплачен только 03.05.2017 года /л.д. 9/. Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей /л.д. 21-22/.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение либо обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из материалов административного дела следует, что он поступил на рассмотрение мировому судье 23.05.2017 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции /л.д. 2/. Однако, рассмотрен материал был только 07.06.2017 года.

Кроме того, из постановления мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года /л.д. 21-22/ следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней с 04.04.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Указанный срок по настоящему делу истек 04 июля 2017 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Новоаннинском районном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области – Ю.В., изложенные в возражении на жалобу ФИО1, являются несостоятельными, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 07.06.2017 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, – прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области Р.П. Захаров

Решение изготовлено с помощью компьютера