Постановление № 5-219/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-219/2019

Дело № 5-219/2019 (марка обезличена)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г.Н.Новгорода Оськин И.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРС», №..., зарегистрированного по адресу: (марка обезличена)

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ю №... от (дата), (дата) в 23 часа 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: г.Н.Новгород, ..., установлено, что ООО «АРС» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Узбекистана К.Ф.Ш., (дата) г.р., который осуществлял трудовую деятельность по адресу: ... без разрешения на работу или патента, выданного на территории Нижегородской области, что является нарушением п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «АРС» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении от (дата) квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свою явку в судебное заседание не обеспечили.

Представитель ООО «АРС» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ООО «АРС» вину во вменяемом административном правонарушении признает.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности ФИО1, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

(дата) в отношении ООО «АРС» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Административный материал поступил в адрес суда (дата).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от (дата) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «АРС» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), постановлением о назначении административного наказания № Ф №... от (дата) в отношении К.Ф.Ш.угли, рапортом заместителя начальника ОВМ ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО2, объяснениями К.Ф.Ш.угли, договором на оказание услуг от (дата), выпиской из ЕГРЮЛ и другими письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ООО «АРС» во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ООО «АРС», как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судом не установлено.

Действия ООО «АРС» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым законом общественным отношениям.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего административного дела, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела во взаимосвязи с характером и степенью общественной опасности содеянного, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, полагая обоснованным назначить обществу наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от (дата) № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначение минимального штрафа в пределах санкции статьи не соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, его имущественному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные судом, исходя из имущественного и финансового положения Общества, суд полагает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРС», №..., зарегистрированного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «АРС» наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду)

ИНН <***>

КПП 525701001

р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России

БИК 042202001

ОКТМО 22701000

КБК 18811640000016025140

ОКТМО 22701000

УИН 18891529990114096401

Вслучае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)н