Решение № 12-56/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело № 12-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2019 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения от 14.02.2019 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд отменить постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала, в обоснование чего пояснил, что на размещенных на территории принадлежащего ей земельного участка объектах вспомогательного назначения системы водоотведения не имеется. При этом идет демонтаж ветхого гаража, ввиду чего систему водоотведения закрепить не представляется возможным. Оспариваемое постановление подлежит отмене, поскольку протокол об административном правонарушении в адрес ФИО1 не направлялся, кроме того о рассмотрении указанного протокола она не была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем не имела возможности принять участия в рассмотрении административного материала.

Представитель администрации Белореченского городского поселения – ФИО2 в судебном заседании просил постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения, так как доводы, изложенные в ней, опровергаются материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии администрации Белореченского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 3).

Статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм.

11.04.2018 года в адрес администрации Белореченского района поступило заявление Е.Г. о нарушениях правил застройки на участке, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> проведена проверка градостроительного законодательства на территории указанного домовладения.

По результатам проведенной проверки контролирующим органом выдано требование на имя ФИО1 о приведении земельного участка по вышеуказанному адресу в соответствии с требованиями градостроительного законодательства (л.д. 22).

При этом, в требовании ФИО1 предоставлен срок для добровольного устранения выявленных нарушений, по истечении которого она будет привлечена к административной ответственности.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении требования ФИО1, либо его направления посредством почтового отправления.

Поскольку требование ФИО1 не было вручено, последняя была лишена возможности устранить допущенные нарушения в добровольном порядке до составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указаны в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4.

Тогда как из пояснений представителя администрации Белореченского городского поселения, следует, что указанные лица являются сотрудниками администрации Белореченского городского поселения, никакого отношения к обстоятельствам административного правонарушения не имеют.

Сведения о направлении протокола об административном правонарушении от 07.02.2019 года в адрес ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 участия в рассмотрении административного материала не принимала, сведения о ее надлежащем уведомлении о дате, времени и месте рассмотрении административного дела не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях, поскольку, в случае не направления в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, протокола об административном правонарушении, ФИО1, не участвовавшая в составлении протокола, была лишена возможности ознакомиться с обстоятельствами, изложенными в протоколе и представить свои возражения относительно выявленных нарушений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановление в адрес ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом, жалоба на постановление об административном правонарушении подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что срок для обжалования постановления об административном правонарушении не пропущен.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а материалы административного дела следует возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения от 14.02.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей отменить и возвратить материалы административного дела на новое рассмотрение административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.

подпись

копия верна

Судья Н.А. Волковая