Решение № 2А-193/2017 2А-193/2017(2А-2185/2016;)~М-2010/2016 2А-2185/2016 А-193/2017 М-2010/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-193/2017

№а-193/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Чистякова М.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере 275,40 рублей, за 2013 год в размере 306 рублей, за 2014 год 306 рублей и пени по в размере 116,50 рублей, а также задолженности по налогу на имущество за 2014 год в размере 173,46 рублей и пени по нему в размере 1,67 рублей мотивируя тем, что административный ответчик имеет в собственности транспортное средство и недвижимое имущество. В установленный законом срок она не уплатила начисленные налоги, в связи с чем, начислены пени.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик письменных возражений на административный иск не представил, возражений против упрощенного (письменного) порядка судебного разбирательства в суд не представил.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно под. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (абзац 1). Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац 3). Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Абзац третий пункта 2 статьи 48 названного Кодекса предусматривает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 указанного Кодекса требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из приведённых законоположений следует, что до истечения трёх лет со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма налога и пеней превышает 3 000 рублей. При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определённого налога, по которым истёк срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 409 НК РФ на момент возникновения спорных правоотношений).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 ч. 1 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, находящейся по адресу: г. Зеленогорск, <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за 2014 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 173,46 рубля со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 173,46 рубля и пени по нему 1,7 рублей в срок до 26.01.2016г. Требование не исполнено, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок, соответственно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, требования административного истца о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год подлежит удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 является собственником транспортного средства марки ВАЗ 2108, государственный регистрационный знак У 056 ТО24, на который ответчику начислен налог за 2011 год в размере 275,40 рублей со сроком уплаты до 12.11.2012г., за 2013 год в размере 306 рублей, со сроком уплаты до 10.11.2014г., за 2014 год в размере 306 рублей со сроком уплаты до 01.10.2015г.

По состоянию на 15.12.2012г. ФИО1 направлено требование № об уплате транспортного налога за 2011 год в размере 275,40 рублей и пени по нему в размере 1,17 рублей в срок до 24.01.2013г.; по состоянию на 16.12.2014г. направлено требование № об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 306 рублей и пени по нему в размере 2,56 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ; а также по состоянию на 05.11.2015г. направлено требование № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 306 рублей и пени на него в размере 113,96 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уплаты налогов и пеней по ним ФИО1 в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем срок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки за 2011 год налоговым органом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, пропуск срока мотивирован изменением программ по налоговому администрированию и вступлением в силу КАС РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с иском о взыскании транспортного налога за 2011 год налоговым органом пропущен, поскольку указанный срок истек 15.06.2016г., с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 19.07.2016г.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными.

Данных, свидетельствующих о наличии иных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено, следовательно, заявленные требования в части взыскания транспортного налога за 2011 год и пени по нему удовлетворению не подлежат.

Требования о взыскании транспортного налога за 2013 год и за 2014 год подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Проверяя расчет пени по транспортному налогу за 2013 год, 2014 год и налогу на имущество физических лиц за 2014 год, суд признает его правильным и обоснованным, соответствующим материалам дела и установленным обстоятельствам.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по своевременной уплате налогов, требования в части взыскания пени по транспортному налогу за 2013 год, 2014 год в размере 116,50 рублей и по налогу на имущество за 2014 год в размере 1,67 рублей подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату налогов и пени, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением требований административного истца с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобожден административный истец, в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО4 недоимку по налогам и пени:

- по транспортному налогу за 2013г., 2014г. в размере 612 рублей (КБК 18№),

- по пени по транспортному налогу в размере 116,50 рублей (КБК 18№),

- по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 173,46 рублей (КБК 18№),

- по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,67 рублей (КБК 18№).

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении заявленных требований в части взыскания транспортного налога за 2011 год отказать ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течении пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Чистякова