Решение № 2-2180/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-2684/2024~М-2316/2024

Дело №

№УИД-91RS0№-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. ФИО9

Феодосийский городской суд Республики ФИО4 в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием: представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 о признании права собственности на нежилое здание, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО4, Муниципальное казённое учреждение «Управление имущественных и земельных отношений администрации города ФИО9 Республики ФИО4», -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. ФИО9 Республики ФИО4, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – летнее кафе с летней площадкой, площадью 44,5 кв.м, расположенное по адресу: ФИО2, г. ФИО9, <адрес>.

<данные изъяты>

Определением Феодосийского городского суд Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора.

Определением Феодосийского городского суд Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации города ФИО9 Республики ФИО4».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила, для представительства своих интересов направила в судебное заседание представителя ФИО7.

Представитель истца – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске и пояснил, что поскольку у истца право собственности на спорное нежилое здание возникло на предусмотренных законом основаниях – земельный участок, на котором расположено спорное нежилое здание, был представлен истице в пользование на условиях аренды, на строительство и ввод в эксплуатацию спорного нежилого здания истица получила соответствующе разрешение Инспекции Государственного архитектурного строительного контроля Автономной Республики ФИО4, то истцом не будет заявляться ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы или судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

Ответчик Администрация гг. ФИО9 Республики ФИО4, при надлежащем извещении, представителя судебное заседание не направила, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, ранее предоставила письменные пояснения, в которых возражала против удовлетворения исковых требований (т.1 л.д.149-151).

Третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации города ФИО9 Республики ФИО4» при надлежащем извещении представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и предоставить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

С учетом того, что неявившиеся участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин своей неявки суду не сообщили, принимая во внимание, предусмотренные ГПК РФ процессуальные сроки рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводство, то, что участники процесса имеют право на осуществление судопроизводства в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, выяснив мнение стороны ответчика, обозрев материалы гражданского дела №, административного дела №, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 возведено нежилое здание – летнее кафе, площадью 44,5 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО2, г. ФИО9, <адрес>, <адрес>, количество этажей 2, в том числе подземных 1, года завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое здание – летнее кафе, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 на основании технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, в связи с невозможностью подтвердить либо опровергнуть наличие выданных/зарегистрированных документов, а именно декларации о готовности объекта – летнего кафе площадью 44,5 кв.м с летней площадкой, 1 категории сложности, к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № № в которой указано, что датой начала строительства является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания – ДД.ММ.ГГГГ

Данный объект расположен на земельном участке площадью 84 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: ФИО2, г. ФИО9<адрес> находящемся в собственности муниципального образования городской округ ФИО9 Республики ФИО4.

Указанный земельный участок первоначально был представлен ФИО1 как частному предпринимателю в аренду на основании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Коктебельским поселковым советом, сроком на 5 лет, для размещения временного объекта торговли из сборно-разборных конструкций – павильон с летней площадкой (п. 13 Договора); согласно п. 3 Договора на земельном участке объекты недвижимого имущества или иные объекты инфраструктуры не находятся. При этом согласно п. 24 Договора арендодатель имеет право требовать от арендатора использования земельного участка согласно условиям договора; согласно п. 26 Договора арендатор имеет право после получения письменного согласия арендодателя возводить строения и сооружения.

Решением 49 сессии 5 созыва Коктебельского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № субъекту предпринимательской деятельности ФИО1 возобновлен договор аренды земельного участка 0,0084 га – для размещения временного объекта торговли из сборно-разборных конструкций – павильон с летней площадкой по адресу: пгт. Коктебель, район базы отдыха «Юнга» до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Исполнительного комитета Коктебельского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью 0,0084 га, для размещения временного объекта торговли из сборно-разборных конструкций – павильон с летней площадкой, расположенному по адресу: г. ФИО9<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Коктебельским поселковым советом и субъектом предпринимательской деятельности - частным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земли (возобновленный) № сроком аренды вышеуказанного земельного участка для размещения и обслуживания торгового павильона (п. 13 Договора) до ДД.ММ.ГГГГ; согласно п. 3 Договора на земельном участке объекты недвижимого имущества или иные объекты инфраструктуры не находятся. При этом согласно п. 24 Договора арендодатель имеет право требовать от арендатора использования земельного участка согласно условиям договора; согласно п. 26 Договора арендатор имеет право после получения письменного согласия арендодателя возводить строения и сооружения.

Исходя из письменных пояснений Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ истек в ДД.ММ.ГГГГ году и не был пролонгирован.

Должностными лицами Управления муниципального контроля Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 по результатам выездного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт строительства объекта капитального строительства, назначение – нежилое здание, кадастровый №, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия – актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, а также уведомлением о выявлении самовольной постройки Управления муниципального контроля Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКП.

Так, в акте выездного обследования Управления муниципального контроля Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что площадь застройки объекта недвижимости с кадастровым номером - № – здания с летними площадками, существенно превышает внесенную в сведения ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО9, <адрес> вследствие чего часть здания расположена (выходит) за пределами земельного участка, что подтверждается заключением эксперта ООО «Крымское специализированное учреждением судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенной в рамках гражданского дела № по иску ФИО1 к Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 о признании права собственности судебной строительно-технической экспертизы.

В письменных возражениях, Администрация города ФИО9 Республики ФИО4 также обратила внимание, что п. 13 Договора арены земли (возобновленный) № от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа – торгового павильона, то есть нестационарного торгового объекта, тогда как в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № расположено летнее кафе с летней площадкой площадью 44,5 кв.м – объект капитального строительства.

<данные изъяты>

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО9 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссией в соответствии с п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях и зарегистрированных правах на здание) принято решение о сносе самовольной постройки – объекта капитального строительства - нежилого здания, кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО2, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, который был предоставлен ФИО1 на праве аренды на основании договора арены земли (возобновленный) № от ДД.ММ.ГГГГ для размещения и обслуживания торгового павильона и на момент заключения данного договора содержал сведения об отсутствии на земельном участке объектов недвижимого имущества.

Постановлением Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании нежилого здания с кадастровым номером №, возведенного на землях муниципальной формы собственности, расположенных по адресу: ФИО2, г. ФИО9, пгт. Коктебель, в районе базы отдыха «Юнга», самовольной постройкой, подлежащей сносу, и о сносе данной постройки» нежилое здание с кадастровым номером №, возведенное на землях муниципальной формы собственности, расположенных по адресу: ФИО2, г. ФИО9, <адрес>», признано самовольной постройкой, подлежащей сносу; установлен срок для добровольного сноса объекта – в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города ФИО9 Республики ФИО4 сообщила ФИО1 о необходимости осуществить снос выявленной самовольной постройки – нежилого здания с кадастровым номером № возведенного на землях муниципальной формы собственности, по адресу: ФИО2, г. ФИО9, <адрес> в добровольном порядке в течение 3 месяцев, либо по истечению срока будут проведены мероприятия по сносу самовольной постройки за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ ФИО9 Республики ФИО4 с последующим взысканием с ФИО1 расходов, связанных с выполнением работ по сносу. Данное письмо было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском печати Почты России на реестре почтовых отправлений.

Согласно материалам административного дела №, ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики ФИО4 с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО2, г. ФИО9, пгт. Коктебель, в районе базы отдыха «Юнга», признано самовольной постройкой и о сносе данного объекта недвижимости.

По результатам рассмотрения указанного административного дела, решением Феодосийского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений Апелляционными определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 о признании постановления незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

На момент создания ФИО1 спорного нежилого здания на территории Республики ФИО4 действовало законодательство Украины.

Частью 2 ст. 331 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершении строительства (создания имущества).

Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию.

Если право собственности на недвижимое имущество в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Украины право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, обременение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Правовые и организационные основы планирования, застройки и иного использования территорий населенных пунктов на момент осуществления истцом строительства спорного нежилого здания регулировались Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О планировании и застройке территорий» (далее – Закон Украины №-III).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона Украины №-III физические и юридические лица, которые имеют намерение осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, которые принадлежат им на праве собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, в случае делегирования им таких полномочий соответствующими советами, разрешение на строительство объекта градостроительства.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона Украины №-III физические и юридические лица, заинтересованные в осуществлении строительства объектов градостроительства, подают письменное заявление о предоставлении разрешения на строительство в исполнительный орган соответствующего совета или Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию.

При этом суд обращает внимание, что к заявлению прилагается документ, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком, или документ о согласии собственника земельного участка на застройку этого участка.

В соответствии со ст. 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XIV «Об аренде земли» договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства.

Согласно нормам ст. 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 376 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что жилой дом, строение, сооружение, другое недвижимое имущество считается самовольным строительством, если оно построено или строиться на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, разрешающего строительные работы или надлежащего утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, осуществившее или осуществляющее самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает право собственности на него.

Если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет (ч. 4 ст. 376 Гражданского кодекса Украины).

Указанные правовые нормы не противоречат законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В постановлении Верховного Совета АР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О региональных правилах застройки и использования территорий АР ФИО4» было определено, что временные объекты торговли и обслуживания - отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты, с ограниченным сроком эксплуатации, предполагающие возможность демонтажа; торговый павильон - объект торговли, имеющий торговую и подсобную часть (более 10 кв.м), выполненный из легких ограждающих конструкций с подключением к подземным инженерным сетям и предназначенный для временного пребывания людей в зависимости от функционального назначения (торговый, выставочный, остановочный и т.д.), предполагающий возможность демонтажа (раздел 11 - Определение основных терминов).

Согласно п. 1.3. Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденного Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, к малым архитектурным формам для осуществления предпринимательской деятельности относятся: сооружения торгово-бытового назначения - временные одноэтажные сооружения, площадью до 30 кв.м, имеющие закрытые помещения для временного пребывания людей (киоски, павильоны, ларьки, контейнеры для приема вторсырья) или не имеющие закрытого помещения для временного пребывания людей (палатки для сезонной продажи товаров, автомагазины, авторазвозки, автокафе, автоцистерны, лавки-автоприцепы, тележки, специальное торгово-технологическое оборудование, разноски, лотки, торговые автоматы).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под нестационарным торговым объектом понимает торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно п. 62 ФИО8 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

В пункте 3.14 ФИО8 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли, указано, что к нестационарным торговым объектам отнесен торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение. В примечании к данному пункту указано, что к нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.

Как было указано выше и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ФИО2, г. ФИО9, <адрес> находящийся в собственности муниципального образования городской округ ФИО9 Республики ФИО4, первоначально был представлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Коктебельским поселковым советом, для размещения временного объекта торговли из сборно-разборных конструкций – павильон с летней площадкой (п. 13 Договора); ДД.ММ.ГГГГ между Коктебельским поселковым советом и ФИО1 заключен договор аренды земли (возобновленный) № вышеуказанного земельного участка для размещения и обслуживания торгового павильона (п. 13 Договора).

При этом ФИО1 был возведен объект капитального строительства: нежилое здание – летнее кафе, площадью 44,5 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО2<адрес>, <адрес>, количество этажей 2, в том числе подземных 1, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 26 обоих вышеуказанных Договоров аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ допускал возведение на предоставленном ФИО1 в аренду земельном участке строений лишь после получения письменного согласия арендодателя. Однако, такое согласие арендодателем истцу не давалось.

Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ обратил внимание, что при рассмотрении вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный объект особое значение имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендатора и без соблюдения всей необходимой процедуры строительства. Если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют.

Данный правовой подход был дополнительно сформулирован уже в п. 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта. При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований. Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости либо для размещения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем, а обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, закрепленная абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которая, по буквальному смыслу нормы, может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки.

<данные изъяты>

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО3 к Администрации города ФИО9 Республики ФИО4 о признании права собственности на нежилое здание, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО4 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Быстрякова Д.С.