Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-366/2019

Дело № 2-366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 15 августа 2019 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Авилова А.В.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО Ейский район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 21.12.2018г.,

представителя третьего лица – управления архитектуры и градостроительства МО Ейский района – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация Красноармейского сельского поселения Ейского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 83,2 кв.м., этажность -1, 2005 года постройки, материалы стен – саманный кирпич 40%, облицованный в ? кирпича 60% кирпичные, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для изготовления технического плана здания – жилого дома, общей площадью 83,2 кв.м., по указанному адресу на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома – ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, а также основанием для регистрирующего органа для внесения в Государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости сведений относительно жилого дома, расположенного по указанному адресу, на основании технического плана, подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома – ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, регистрации права собственности.

Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления главы Красноармейской сельской администрации Ейского района Краснодарского края № от 28 марта 1996г., свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГг. он является собственником земельного участка, общей площадью 1027 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с п.3 постановления, истец был обязан в месячный срок после получения постановления оформить в отделе архитектуры и градостроительства при администрации Ейского района техническую документацию на строительство жилого дома. В апреле 1996 года истец обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Ейского района по вопросу оформления и выдачи ему технической документации на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № по <адрес> в <адрес>. 11 апреля 1996г. ему был выдан Генплан размещения строений на земельном участке, площадью 1150 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Из содержания Генплана следовало, что жилой дом и все вспомогательные строения он должен был размещать на расстоянии 1,5 метра от правой боковой межи его земельного участка граничащего с проездом общего пользования. Жилой дом он должен был размещать на расстоянии 3 метров от красной линии идущей вдоль <адрес>, ближе к центру двора планировалось строительство летней кухни с сараем для хранения инвентаря и пристройкой. Выдавались ли еще какие-либо документы в Отделе архитектуры и градостроительства администрации Ейского района, истец не помнит.

В 1996г. истец приступил к строительству летней кухни, впоследствии работы были приостановлены. Работы по возведению жилого дома и его подключению к инженерным коммуникациям были завершены истцом в 2005 году. В ноябре 2018 года истец обратился в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана жилого <адрес> в <адрес>. Согласно данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на 10 декабря 2018 года общая площадь указанного жилого дома составляет 83,2 кв.м., жилая – 57,5 кв.м.. В тех.паспорте указано, что жилой дом литер «А» выстроен с отступлением от разрешения.

28 февраля 2019г. истцом в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район было сдано уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

01 марта 2019 года управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район истцу было выдано уведомление № о несоответствии поданных им в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а именно в представленном им уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома указано расстояние от проезда – 1,42 метра, что не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, согласно которым предусмотрены минимальные отступы от границ смежных земельных участков – 3 метра, от красной линии не менее чем на 5 метров.

Считает, что за ним должно быть признано право собственности на жилой дом, общей площадью 83,2 кв.м., так как он возведен на принадлежащем ему земельном участке, предоставленном для этих целей и само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Ейский район ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - представитель управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как истцом не представлено доказательств, указывающих, что имелись препятствия в установленный законом срок обратиться за получением разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Третье лицо – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, о дате заседания уведомлены.

Третье лицо - администрация Красноармейского сельского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с решением суда согласны.

Суд, выслушав стороны, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.40 ЗК РФ и ст.263 ГК РФпредусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Красноармейской сельской администрации Ейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 1027 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома (л.д.8-9).

Указанный земельный участок предоставлен истцу из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства (л.д.9).

В апреле 1996 года ФИО1 обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Ейского района по вопросу оформления и выдачи ему технической документации на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. ему был выдан Генплан размещения строений на земельном участке, площадью 1150 кв.м. по <адрес> в <адрес>, из содержания которого следовало, что жилой дом и все вспомогательные строения он должен был размещать на расстоянии 1,5 метра от правой боковой межи его земельного участка граничащего с проездом общего пользования. Жилой дом он должен был размещать на расстоянии 3 метров от красной линии идущей вдоль <адрес>, ближе к центру двора планировалось строительство летней кухни с сараем для хранения инвентаря и пристройкой (л.д.10-11).

В 1996г. истец приступил к строительству летней кухни, впоследствии работы были приостановлены. Работы по возведению жилого дома и его подключению к инженерным коммуникациям были завершены истцом в 2005 году. В ноябре 2018 года истец обратился в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана жилого <адрес> в <адрес>. Согласно данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на 10 декабря 2018 года общая площадь указанного жилого дома составляет 83,2 кв.м., жилая – 57,5 кв.м.. В тех.паспорте указано, что жилой дом литер «А» выстроен с отступлением от разрешения (л.д.12-16).

Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 01.3.2019г. ФИО1 было указано на несоответствие возведенного жилого дома, параметрам территориальной зоны Ж-1.

Указано, что испрашиваемый объект капитального строительства имеет признаки самовольного, так как строительство индивидуального жилого дома литер «А» выполнено истцом без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.34-37).

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом М., экспертным осмотром и исследованием технической документации установлено, что возведенный ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с учетом гл.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ соответствует градостроительным и строительным нормам, противопожарным нормам, правилам землепользования и застройки. Возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия кому-либо из третьих лиц и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и его сохранение возможно без нарушения прав других лиц (л.д.40-73).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта М., которое суд считает достоверным и обоснованным, эксперт обладает специальными познаниями, имеет необходимые сертификаты и квалификацию (л.д.40-73).

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.218 ГК РФ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация Красноармейского сельского поселения Ейского района о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 83,2 кв.м., этажность -1, 2005 года постройки, материалы стен – саманный кирпич 40%, облицованный в ? кирпича 60% кирпичные, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана здания – жилого дома, общей площадью 83,2 кв.м., по указанному адресу на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома – ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, а также основаниемдля регистрирующего органа для внесения в Государственныйкадастрнедвижимостиив Единый государственный реестр недвижимости сведений относительно жилого дома, расположенного по указанному адресу, на основании технического плана, подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома – ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий