Решение № 12-632/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-632/2017

Дело № 12-632/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 08 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

при секретаре Араслановой А.И.,

рассмотрев жалобу ОАО «РЖД» в лице Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на постановление Государственной инспекции труда в Кировской области № 1758 от 04.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД» в лице Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области № 1758 от 04.09.2017 г. ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности Ч. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указано, что с постановлением заявитель не согласен, поскольку компенсация за неиспользованный отпуск работнику Ш. добровольно начислена и выплачена. Кроме того, считает, что при рассмотрении дела и вынесении оспариваемого постановления должностным лицом Государственной инспекции труда в Кировской области не установлена и не доказана вина и состав во вменяемом заявителю правонарушении. Просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от {Дата изъята} за {Номер изъят}, а производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения дела Ч. уточнил требования, просит признать вменяемое правонарушение малозначительным, изменить обжалуемое постановление в части назначенного административного наказания, заменив на предупреждение.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения, согласно которым просит суд постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в отношении Эксплуатационного локомотивного депо Лянгасово – структурном подразделении Дирекции тяги Горьковской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги» Государственной инспекцией труда в Кировской области выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Из материалов дела установлено, что в нарушение ст. 127 ТК РФ при увольнении Ш. {Дата изъята} компенсация за неиспользованный отпуск продолжительностью 42 календарных дня не была выплачена.

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства привлекаются, в том числе, к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ОАО «Российские железные дороги» являясь юридическим лицом, допустило в отношении работников нарушения трудового законодательства РФ.

Факт совершения административного правонарушения ОАО «Российские железные дороги» не оспаривается.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, с учетом доводов настоящей жалобы, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ОАО «Российские железные дороги», допущенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Работнику, согласно приказу {Номер изъят} лс от {Дата изъята}, ОАО «Российские железные дороги» произведена выплата компенсаций за неиспользованный отпуск в количестве 42 дней, информация о наличии каких либо других негативных последствий в материалах дела отсутствует. Нарушения трудового законодательства устранены выявлены и устранены ОАО «Российские железные дороги».

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, принятие мер к устранению допущенных нарушений, суд считает возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление Государственной инспекции труда в Кировской области № 1758 от 04.09.2017 г. удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Кировской области № 1758 от 04.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» изменить.

Назначить ОАО «Российские железные дороги» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Федяев