Решение № 12-251/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-251/2017

Решение

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

<дата><адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Берац К.А., с участием представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> ФИО1, <данные изъяты> и его представителя <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу <данные изъяты> на постановление № руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о назначении административного наказания <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 20000 рублей от <дата>,

установил:

В соответствии с постановлением № руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес><данные изъяты> от <дата> о назначении административного наказания <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ст. 7.9. КоАП РФ назначено административного наказания в административного штрафа в размере 20000 рублей.

С указанным постановлением <данные изъяты> не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что факт самовольного занятия каких – либо лесных участков не содержится в оспариваемом постановлении, отсутствует постоянные и временные строения, сооружения.

В судебном заседании <данные изъяты> и его представитель, каждый в отдельности, поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о назначении административного наказания от <дата>, производство по делу прекратить. Кроме того, заявитель не отрицал, что на момент проверки находился в лесу с собаками породы «Сибирская Хаска», но доступ третьим лицам на земельный участок в квартале 137, выдел 18, не перегораживал. Также, <данные изъяты> указал, что в обжалуемом постановлении не приведены признаки рекреационной деятельности, которую он осуществляет без специального разрешения. При этом, <данные изъяты> указал, что правила пожарной и санитарной и санитарной безопасности в лесах, не нарушал.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес><данные изъяты>, действующий на основании доверенности, просил оставить постановление № руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес><данные изъяты> от <дата> без изменения, а жалобу <данные изъяты> без изменения.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив жалобы <данные изъяты> прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления № о назначении административного наказания от <дата> усматривается, что ФИО2 использует лесной участок, имеющий месторасположение: <адрес>, <адрес> квадратных метров для осуществления рекреационной деятельности без специальных разрешений, на котором содержатся собаки породы «Сибирская Хаска», участок не огорожен, вольеров нет, самовольное использование лесов причинило ущерб 1339 рублей. При это, не указана какая именно рекреационная деятельность, без специальных разрешений, использовалась <данные изъяты> также в обжалуемом постановлении не указаны какие нормы <данные изъяты> нарушил, в момент нахождения на территории лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с собаками пароды «Сибирская Хаска».

В силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, достаточных доказательств совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ в материалах дела не представлено и в ходе судебного заседания не установлено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановлении по делу об административном правонарушении выносит одно из следующих решений, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хоть бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КОАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, судья находит жалобу <данные изъяты> обоснованной и подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о назначении административного наказания <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 20000 рублей от <дата>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.9. КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись К.А. Берац