Решение № 12-871/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-871/2017

Дело № 12-871/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 22 декабря 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Доколина А.А., при секретаре Похлебаловой А.Д., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области ФИО 1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 19 октября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Из постановления следует, что Управлением Роскомнадзора по Ярославской области возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении по ст.13.38 в отношении ООО «Фортуна», в связи с тем, что ООО «Фортуна» в нарушение требований Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи несвоевременно оплатило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года.

Однако, поскольку совершенное ООО «Фортуна» административное правонарушение является малозначительным, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области ФИО 1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение по тем основаниям, что пренебрежение ООО «Фортуна» своими публично-правовыми обязанностями оказывает негативное влияние на публичные правоотношения и ведет к ограничению доступа граждан к получению универсальных услуг связи. Следовательно, совершенное ООО «Фортуна» административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

ООО «Фортуна», надлежаще извещенное, в судебное заседание представителя не направило.

Изучив представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановление от 19 октября 2017 года вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, и основано на полно и правильно исследованных доказательствах, каждому из которых дана соответствующая правовая оценка. Все значимые для правильного разрешения дела обстоятельства мировым судьей были выяснены и установлены верно.

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. П. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2009 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом обстоятельств конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В данном случае мировой судья пришел к выводу о малозначительности правонарушения с учетом обстоятельств конкретного совершенного указанным лицом деяния. Решение мирового судьи содержит анализ и оценку обстоятельств, причин совершения правонарушения, его последствий. Мировым судьей учтено то обстоятельство, что факт выявленного правонарушения является единичным, административное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Кроме того, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценивая имеющиеся материалы дела, считаю, что жалоба должностного лица не содержит доказательств существенного нарушения судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или нарушения правил подведомственности, что могло бы повлечь отмену решения.

Таким образом, оснований для отмены решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 19 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области ФИО 1– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.А.Доколина