Постановление № 5-36/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-36/2025

Дело № 5-36/2025

42RS0019-01-2025-000151-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 16 января 2025 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Акционерное общество «ФИО1-Сибирский Металлургический Комбинат», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 654043, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, фактический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, <...>,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЕВРАЗ ЗСМК» допущено нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении расследования тяжелого несчастного случая на производстве на основании приказа от 26.12.2024 №ПР-340-798- о «О создании комиссии для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» АО «ЕВРАЗ ЗСМК», рег. №А68-00341-0053, расположенный по адресу: 654018, Кемеровская область-Кузбасс, шоссе Кондомское, 39, принадлежащий АО «ЕВРАЗ ЗСМК»,.

Так, 24.12.2024 в первую смену на опасном производственном объекте Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» данные работы выполнялись без оформления наряд-допуска на огневые работы и без непосредственного руководства лицами технического надзора, одним лицом, что привело к смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>, чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 31 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года №505;

На опасном производственном объекте Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» 24.12.2024 в первую смену а месте производства огневых работ отсутствовали средства пожаротушения, что привело к смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>, нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 545 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года №505;

24.12.2024 в первую смену электрогазосварщик, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №1, 6 разряда Абагурской фабрики, <данные изъяты> был допущен для выполнения работы по порезке газовым резаком бандажа валка на ремонтной площадке в корпусе измельчения топлива обогатительного цеха без специальной одежды, соответствующей профессии, а именно костюма для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической оскалины, фартука для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической оскалины, что привело к возгоранию одежды и вследствие смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>, чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 33 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года №505;

На опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» инженерно-техническими работниками не осуществляется производственный контроль за ведением огневых работ, что привело к смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>., чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 3,4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168.

Данные нарушения представляют угрозу безопасности для жизни людей – работников предприятия АО «ЕВРАЗ ЗСМК», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Должностное лицо главный государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, будучи предупрежден об ответственности по ст.17.9, 25.6 КоАП РФ в судебном заседании подтвердил наличие выявленных нарушений, сообщил, что осуществить устранение выявленных нарушений невозможно ввиду давности событий. Сообщил, что правонарушение совершено по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, шоссе Кондомское, 39, ориентировочно в 13 час. 00 мин. – 13 час. 20 мин.

Защитник АО «ЕВРАЗ ЗСМК» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица признала частично, применительно к пунктам 3,4 протокола об административном правонарушении, изложила позицию письменных объяснений, а также то, что правонарушение совершено по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, шоссе Кондомское, 39, ориентировочно в 13 час. 00 мин. – 13 час. 20 мин. Пояснила, что цех по ремонту технологического оборудования обеспечивает ремонтными работами всю Фабрику. Также представила документы:

- приказ АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 07.06.2023 №052/0191 «О введении в действие Порядка организации работ повышенной опасности в подразделениях АО «ЕВРАЗ ЗСМК»;

- распоряжение от 17.01.2024 АО «ЕВРАЗ ЗСМК» №653/20 перечень работ повышенной опасности выполняемых по наряд-допуску;

- приказ АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 10.02.2021 №601/0025 Об утверждении инструкции «О мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ « в филиале «Евраз-руда- филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК»»;

- распоряжение АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 09.01.2025 №651/01 «О мерах по повышению уровня безопасности»;

- справка директора фабрики АО «ЕВРАЗ ЗСМК» ФИО4 от 16.01.2025 №651/14 Об обеспечении работников Абагурской фабрики средствами индивидуальной защиты;

- приказ АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 30.09.2024 №601/0252 О введении в действие Положения «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала «Евразруда-филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК»»;

- распоряжение от 28.11.2023 №651/635 О применении графиков работы на Абагурской фабрике филиала «Евразруда – филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК» на 2024 год.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав административный материал, представленные документы об устранении выявленных нарушений, полагает вину АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Федеральный закон №116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности " Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (далее – Правила №505).

Пунктом 31 Правил №505 установлено, что на каждом объекте ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должен быть определен перечень видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, утвержденный техническим руководителем организации. Выполнение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, должно выполняться по наряду-допуску и под непосредственным руководством лица технического надзора.

Рабочие, выполняющие работы повышенной опасности в начале рабочего дня (смены), должны проходить медицинский осмотр (освидетельствование) на состояние алкогольного и наркотического опьянения. В конце рабочего дня (смены) медицинский осмотр (освидетельствование) проводится на основании решения руководителя объекта.

В п. 33 Правил №505 определено, что Работники, посещающие объекты ведения горных работ, переработки полезных ископаемых, должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой, специальной обувью, исправными средствами индивидуальной защиты, обеспечивающими защиту головы, органов дыхания, зрения и слуха, соответствующими их профессии и условиям работы, согласно установленным нормам. Лица, не состоящие в штате объекта ведения горных работ, переработки полезных ископаемых, но имеющие необходимость в его посещении, должны быть обеспечены средствами индивидуальными защиты.

Пунктом 545 Правил №505 установлено, что производство в подземных выработках негазовых шахт и в надшахтных зданиях сварочных и газопламенных работ, а также применение паяльных ламп должно производиться с разрешения механика участка на основании графика проведения сварочных работ, составленного главным механиком шахты на декаду, утвержденного техническим руководителем объекта, и в присутствии лица технического надзора.

Работы, не предусмотренные графиком, могут производиться только по письменному разрешению главного механика шахты.

После окончания сварочных и газопламенных работ место сварки и резки должно находиться под наблюдением лица технического надзора или специально выделенного и проинструктированного лица не менее двух часов.

Производство сварочных и газопламенных работ в вертикальных и наклонных выработках, вентиляционных ходках шахт и шурфах, подающих свежий воздух, в каждом отдельном случае может производиться только с разрешения технического руководителя объекта с записью в книге распоряжений по шахте, форма и порядок заполнения которой должны устанавливаться техническим руководителем организации. На основании этого распоряжения главный механик шахты выдает письменный наряд на выполнение работ с указанием места, времени, характера и объема сварочных или газопламенных работ, а также необходимых мер предосторожности.

При производстве огневых работ в подземных выработках и стволах (шурфах) шахт применение газовой сварки с использованием ацетилена, пропан бутана и других горючих углеводородов запрещается.

Разрешение на применение керосинорезов должен давать технический руководитель объекта или главный механик шахты.

Производство огневых работ запрещается: если в выработках, в которые могут попасть продукты горения, образующиеся при огневых работах, находятся люди; в вертикальных и наклонных выработках с деревянной крепью, имеющих выход на поверхность; в электрогаражах с аккумуляторными электровозами во время заряда батарей и в течение 30 мин. после заряда.

Производство электросварочных работ от контактного провода электровозной откатки запрещается.

У места производства сварочных работ должны находиться не менее двух огнетушителей, пожарный ствол с рукавом или со шлангом, присоединенным к противопожарной магистрали, или емкость с запасом воды не менее 1 м3 и ящик с песком (инертный материал).

После окончания сварочных работ лицо, ответственное за их безопасное ведение, записывает в книгу распоряжений по шахте время начала и окончания сварочных работ, результат осмотра места производства сварки после его профилактической обработки, фамилии лиц, выполнявших работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" утверждены "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (далее – Правила №2168).

Согласно п.3 Правил №2168 эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.

В п.4 Правил №2168 установлено, что положение о производственном контроле содержит: должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля; права и обязанности работников, осуществляющих производственный контроль, и лица, ответственного за осуществление производственного контроля; порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности; порядок сбора, документирования, хранения, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников; порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

В случае если указанные сведения содержатся в иных локальных нормативных актах эксплуатирующей организации, в положении о производственном контроле указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о производственном контроле не включаются.

На основании изложенного следует, что имеет место невыполнение АО «ЕВРАЗ ЗСМК» требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 31, 33, 545 Правил №505, а также пунктов 3, 4 Правил №2168.

В судебном заседании установлено, что при проведении расследования тяжелого несчастного случая на производстве на основании приказа от 26.12.2024 №ПР-340-798- о «О создании комиссии для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» АО «ЕВРАЗ ЗСМК», рег. №А68-00341-0053, расположенный по адресу: 654018, Кемеровская область-Кузбасс, шоссе Кондомское, 39, принадлежащий АО «ЕВРАЗ ЗСМК».

24.12.2024 в первую смену на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» данные работы выполнялись без оформления наряд-допуска на огневые работы и без непосредственного руководства лицами технического надзора, одним лицом, что привело к смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>., чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 31 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года №505;

На опасном производственном объекте Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» 24.12.2024 в первую смену а месте производства огневых работ отсутствовали средства пожаротушения, что привело к смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>, нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 545 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года №505;

24.12.2024 в первую смену электрогазосварщик, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №1, 6 разряда Абагурской фабрики, <данные изъяты> был допущен для выполнения работы по порезке газовым резаком бандажа валка на ремонтной площадке в корпусе измельчения топлива обогатительного цеха без специальной одежды, соответствующей профессии, а именно костюма для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической оскалины, фартука для защиты от искр и брызг расплавленного металла, металлической оскалины, что привело к возгоранию одежды и вследствие смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>., чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 33 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года №505;

На опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» инженерно-техническими работниками не осуществляется производственный контроль за ведением огневых работ, что привело к смертельному несчастному случаю с <данные изъяты>, чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 3,4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168.

Данные нарушения представляют угрозу безопасности для жизни людей – работников предприятия АО «ЕВРАЗ ЗСМК», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Вина АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается:

- приказом о создании комиссии для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 26.12.2024 №ПР-340-798-о;

-протоколом №27-02-001 о временном запрете деятельности «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» АО «ЕВРАЗ ЗСМК» с 14 час. 00 мин. 14.01.2025;

- извещением о несчастном случае на производстве «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» АО «ЕВРАЗ ЗСМК»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- Уставом АО «ЕВРАЗ ЗСМК»;

- свидетельством о регистрации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Государственный реестр опасных производственных объектов) №А68-00341 в отношении АО «ЕВРАЗ ЗСМК», где под п.15 находится Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» №А68-00341-0053 от 30.05.2018 III класс опасности;

- распоряжением АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 27.12.2024 №651/473 об остановке работ с применением газорезательной аппаратуры;

- фотоматериалом;

- и иными материалами.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину АО «ЕВРАЗ ЗСМК» установленной и квалифицировать действия юридического лица по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

Нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов являются существенными, способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, может привести к авариям с разрушением взрывопожароопасного производственного объекта, вероятность проявления которых за время эксплуатации постоянно возрастает.

Выявленные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов могут привести к тяжелым последствиям, нанести вред жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ-нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы защитника не состоятельны, ввиду того, что все выявленные нарушение в совокупности образуют нарушения в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание выявленных нарушений и вины частично.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Протоколом №27-02-001 о временном запрете деятельности «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» АО «ЕВРАЗ ЗСМК» с 14 час. 00 мин. 14.01.2025 приостановлено ведение газорезательных работ на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения рудного сырья черных металлов (Абагурский филиал)» до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденным на основании протокола об административном правонарушении от 14.01.2025 №27-02-001 по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что в качестве наказания следует избрать назначение административного штрафа, ввиду того, что на данный момент выявленные нарушения юридическим лицом устранены, некоторые выявленные нарушения неустранимы ввиду их одномоментности, а также ввиду того, что цех по ремонту технологического оборудования обеспечивает ремонтными работами всю Фабрику.

В этой связи и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание принцип соразмерности как способ достижения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным назначить АО «ЕВРАЗ ЗСМК» административный штраф в размере 250 000 руб., не усматривая оснований для назначения более строго наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Акционерное общество «ФИО1-Сибирский Металлургический Комбинат», ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 49811601091010001140, УИН 49842052501270200103.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда г. Новокузнецка (каб.16).

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: В.А. Федотова