Решение № 2-92/2017 2-92/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-92/2017

Дело № 2-92/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.

при секретаре Давыдовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Марьяновском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в Марьяновском районе указав, что 22.09.2016 она обратилась в ГУ - УПФР в Марьяновском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на протяжении более 30 лет, с учетом выполнения работы при смешанном городском и сельском стаже. Решением пенсионного органа от 05.10.2016 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием на день её обращения необходимого трудового стажа. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке и справке уточняющей условия труда от 26.01.2016 истец ФИО1 с 04.03.1996 была принята в Марьяновскую центральную районную больницу на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение, с 24.08.2009 переведена на должность медсестры палаты новорожденных в акушерско-гинекологическое отделение, с 19.02.2011 была уволена в связи с истечением срока трудового договора, с 21.02.2011 периодически работает по внешнему совместительству на полную ставку в акушерском отделении в должности медицинской сестры палатной. Считает, что гинекологическое и акушерское отделения, где она работала в периоды с 04.03.1996 по 23.08.2009 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении; с 24.08.2009 по 19.02.2011 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в акушерско-гинекологическом отделении; с 21.02.2011 по 10.03.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 11.03.2011 по 01.04.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 04.05.2014 по 22.09.2016 в должности медицинской сестры в акушерском отделении - относятся к хирургическим, работа в которых подлежит зачету в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления как один год - за один год и шесть месяцев. Однако указанные спорные периоды работы были зачтены пенсионным органом в календарном исчислении.

Кроме того, не согласна относительно исключения из специального стажа периода работы с 01.11.1999 по 04.09.2000, в том числе курсов повышения квалификации, в Марьяновском РТМО, поскольку в оспариваемый период МУЗ РТМО по организационно-правовой форме являлось бюджетным медицинским учреждением. В периоды прохождения курсов повышения квалификации с 16.02.1999 по 17.03.1999, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015 ФИО1 не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, следовательно, указанные периоды подлежат включению в её специальный стаж. Также ответчиком не были засчитаны периоды работы в Марьяновской центральной районной больнице с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015, поскольку при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не включены в стаж с особыми условиями труда.

Исходя из изложенного, считает, что досрочная пенсия должна быть назначена ей с момента обращения за назначением таковой, то есть с 22 сентября 2016 года. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в Марьяновской районной больнице, в Марьяновском РТМО, в Марьяновской ЦРБ, МУЗ «Марьяновская ЦРБ», БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» с 04.03.1996 по 23.08.2009 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении; с 24.08.2009 по 19.02.2011 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в акушерско-гинекологическом отделении; с 21.02.2011 по 10.03.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 11.03.2011 по 01.04.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 04.05.2014 по 22.09.2016 в должности медицинской сестры в акушерском отделении в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды курсов повышения квалификации с 16.02.1999 по 17.03.1999, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015 и периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015 в Марьяновской центральной районной больнице; признать за ней право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения и возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе обязанность назначить ей вышеуказанную пенсию и выплатить с 22.09.2016, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР РФ в Марьяновском районе Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФР РФ в Марьяновском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства, то есть с применением ко всем периодам деятельности Списка и Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.09.2002 № 781 и от 11.07.2002 № 516 составил за работу в сельской местности 20 лет 05 месяцев 19 дней, по смешанному стажу 23 года 11 месяцев 29 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды:

- отпуска по уходу за ребенком с 08.02.1994 по 11.11.1996;

- отпуск без сохранения заработной платы с 13.08.1990 по 13.09.1990;

- с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015, так как согласно пункту п.2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Кроме того, при определении права с учетом положений пенсионного законодательства, действовавшего в период осуществления трудовой деятельности ФИО1 и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2П в специальный стаж помимо вышеуказанных периодов не включен период работы с 01.10.1998 по 04.09.2000 (в том числе курсы с 16.02.1999 по 17.03.1999) в Марьяновском РТМО, так как данное учреждение отсутствует в разделе «наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в результате чего специальный стаж за работу в сельской местности составил 18 лет 3 месяца 7 дней, по смешанному стажу 21 год 09 месяцев 17 дней.

06.02.2017 ГУ - УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области по собственной инициативе вынесло решение № об отказе в установлении пенсии (уточненное к решению от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно которому на дату обращения 22.09.2016 льготный стаж в соответствии с нормами действующего законодательства, то есть с применением ко всем периодам деятельности Списка и Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.09.2002 № 781 и от 11.07.2002 № 516 составил за работу в сельской местности 21 год 09 месяцев 04 дня, по смешанному стажу 28 лет 10 месяцев 22 дня. Не засчитаны в специальный стаж периоды: отпуск по уходу за ребенком с 08.02.1994 по 03.03.1996; отпуск без сохранения заработной платы с 13.08.1990 по 13.09.1990; с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015, так как согласно пункту п.2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Кроме того, при определении права с учетом положений пенсионного законодательства, действовавшего в период осуществления трудовой деятельности ФИО1 и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2П в специальный стаж помимо вышеуказанных периодов не включен период работы с 01.10.1998 по 04.09.2000 (в том числе курсы с 16.02.1999 по 17.03.1999) в Марьяновском РТМО, так как данное учреждение отсутствует в разделе «наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в результате чего специальный стаж за работу в сельской местности составил 19 лет 5 месяцев 16 дней, по смешанному стажу 26 лет 07 месяцев 04 дня.

Проанализировав фактическую основу иска и установливая правовую основу разрешения спора, суд исходит из следующего.

Согласно копии диплома ПТ № ФИО3 в 1990 году окончила полный курс Омского медицинского училища № по специальности «медицинская сестра» с присвоением квалификации «медицинская сестра» (л.д.43).

Фамилия «Раева» изменена на фамилию «Абулкашова» в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.63).

Истец ФИО1 связывает нарушение своих прав на пенсионное обеспечение с неприменением льготного порядка исчисления стажа за периоды работы в Марьяновской районной больнице, в Марьяновском РТМО, в Марьяновской ЦРБ, МУЗ «Марьяновская ЦРБ», БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» с 04.03.1996 по 23.08.2009 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении; с 24.08.2009 по 19.02.2011 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в акушерско-гинекологическом отделении; с 21.02.2011 по 10.03.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 11.03.2011 по 01.04.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 04.05.2014 по 22.09.2016 в должности медицинской сестры в акушерском отделении в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Из материалов пенсионного дела и решения комиссии ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (уточненное к решению от ДД.ММ.ГГГГ №) усматривается, что периоды работы с 04.03.1996 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 15.02.1999, с 18.03.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 04.09.2000, с 05.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.04.2004, с 20.05.2004 по 11.02.2009, с 14.03.2009 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 05.04.2014, с 06.04.2014 по 01.06.2014, с 01.07.2014 по 31.01.2015, с 01.02.2015 по 01.03.2015, с 02.03.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 03.08.2015, с 06.08.2015 по 01.02.2016, с 02.02.2016 по 01.03.2016, с 02.03.2016 по 21.09.2016 включены в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца (в связи с работой в сельской местности), период работы с 02.06.2014 по 30.06.2014 включен в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев (работа в сельской местности в хирургическом отделении).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 04.07.1990 принята медсестрой процедурного кабинета инфарктного отделения городской больницы №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд по Е.Т.С.; 11.11.1996 уволена переводом в Марьяновскую ЦРБ по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ; 12.11.1996 принята переводов в Марьяновскую ЦРБ на должность медсестры гинекологического отделения по 8 разряду по Е.Т.С.; 01.10.1998 Марьяновская ЦРБ переименована в Марьяновское районное территориальное медицинское объединение; 05.09.2000 Марьяновское районное территориальное медицинское объединение переименовано в МУЗ Марьяновскую центральную районную больницу; 19.11.2004 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; 24.08.2009 переведена в акушерско-гинекологическое отделение медицинской сестрой палатной; 17.11.2009 присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; 19.02.2011 уволена по истечении срока трудового договора по п. 2 ст. 77 ТК РФ; 21.02.2011 принята в акушерское отделение медицинской сестрой палатной в МУЗ Марьяновская центральная районная больница; 10.03.2011 уволена по истечении срока трудового договора по п. 2 ст. 77 ТК РФ; 11.03.2011 принята на должность медицинской сестры палатной акушерского отделения МУЗ Марьяновская центральная районная больница; 01.04.2011 уволена по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ; 01.04.2011 принята на должность медицинской сестры отделения милосердия в БСУСО ОО «Марьяновский психоневрологический интернат»; 07.04.2014 принята по внешнему совместительству в акушерское отделение медицинской сестрой палатной в БУЗОО «Марьяновская центральная районная больница»; 17.11.2014 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (л.д.11-18).

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы, дающей право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 работала полный рабочий день: с 04.03.1996 (приказ № от 25.03.1996) принята медицинской сестрой в гинекологическое отделение; с 24.08.2009 (приказ №) от 25.08.2009 переведена на должность медсестры палаты новорожденных в акушерско-гинекологическое отделение; с 19.02.2011 (приказ № от 22.02.2011) уволена в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ст. 77 ТК РФ. С 21.02.2011 периодически работает по внешнему совместительству на полную ставку. Периоды работы включены в индивидуальные сведения. За период с 04.03.1996 по 19.02.2011 выполняла нагрузку на полную ставку и занималась лечебной деятельностью. С 16.02.1999 по 17.03.1999 (приказ №) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.19).

Согласно справке, уточняющей характер работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, ФИО4 полный рабочий день работала в Городской больнице № на 1,0 ставки в должности медсестры инфарктного отделения с 04.07.1990 (приказ № п. 4 от 19.07.1990) по 11.11.1996 (приказ №-к п.2.1. от 03.12.1996 (л.д.20).

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года N 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, гинекологическое и акушерское отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года N 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года N 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Действовавшим до 1 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное) физиологическое, обсервационное).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298 (дата введения 01.01.1995) к среднему медицинскому персоналу относятся медицинский персонал по уходу и акушерству, медицинский персонал по уходу, входящие в базовую группу медицинские сестры.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995 г., 03.02.1999 г. и приложением к нему, наименование таких должностей как медицинская сестра (акушерка), палатная медицинская сестра, средние медицинские работники (фельдшер, акушерка, медицинская сестра) в действующий штатных нормативах соответствуют номенклатуре должностей медицинская сестра или акушерка, медицинская сестра (палатная), фельдшер, акушерка и медицинская сестра.

Согласно толкованию постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 периоды работы, в том числе среднего медицинского персонала до 01.11.1999 г. могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Абз. 3 п. 2 указанного Постановления предусматривались средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, которым один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29.01.1999 N 28, в соответствии с которым предусмотрено гинекологическое отделение.

Одновременно суд учитывает, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание, что деятельность ФИО1 протекала как в городе, так и в сельской местности, учитывая, что в периоды с 04.03.1996 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 15.02.1999, с 18.03.1999 по 31.10.1999 ФИО1 работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения, то есть выполняла обязанности медицинской сестры отделения хирургического профиля, суд пришел к выводу, что ФИО1 вправе претендовать на исчисление специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке одновременно как за работу в сельской местности (коэффициент 1,25), так и за работу в качестве медицинской сестры в отделениях хирургического профиля, в том числе - гинекологическом отделении (коэффициент 1,5) за периоды: с 04.03.1996 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 15.02.1999, с 18.03.1999 по 31.10.1999.

Таким образом, суд пришел к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры гинекологического отделения с 04.03.1996 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 15.02.1999, с 18.03.1999 по 31.10.1999 ответчиком приняты к зачету в льготном исчислении (год работы за год и три месяца) и составил 4 года 5 месяцев 16 дней. Указанный период в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев составляет 06 лет 02 месяца 28 дней, следовательно, невключенный период, составляет 1 год 09 месяцев 12 дней и подлежит включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 04.03.1996 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 15.02.1999, с 18.03.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении в Марьяновской ЦРБ (с учетом всех переименований учреждения) в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы с 01.11.1999 по 23.08.2009 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении; с 24.08.2009 по 19.02.2011 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в акушерско-гинекологическом отделении; с 21.02.2011 по 10.03.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 11.03.2011 по 01.04.2011 в должности медицинской сестры в акушерском отделении; с 04.05.2014 по 22.09.2016 в должности медицинской сестры в акушерском отделении в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев следует, судом не установлено, доводы истца об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права. В связи с чем суд отказывает ФИО1 в указанной части иска.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1999 по 17.03.1999, с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 12.02.2009 по 13.03.2009, с 04.08.2015 по 05.08.2015.

На основании ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы (должность), ей выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой истец направлялась на эти курсы.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных права в соответствии с законодательством РФ.

Целями данного учета является:

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованных лиц.

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не были включены в специальный стаж, указанное не может лишить истца гарантированного ему Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.02.1999 по 17.03.1999 подтверждается справкой, уточняющей характер работы (л.д.19), сертификатом (л.д.41), в период с 12.02.2009 по 13.03.2009 подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.39).

При этом, истцом в нарушение ст. ст. 55, 56 ГПК РФ не представлены доказательства осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в периоды с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 04.08.2015 по 05.08.2015.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1999 по 17.03.1999 подлежит включению ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2009 по 13.03.2009 подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца, в исковых требованиях о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 19.04.2004 по 19.05.2004, с 04.08.2015 по 05.08.2015 следует отказать

С учетом изложенного, по состоянию на дату обращения 22.09.2016 истец имела специальный (смешанный) стаж 28 лет 10 месяцев 22 дня + 1 год 09 месяцев 12 дней (невключенный период работы в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении Марьяновской центральной больнице) + 0 год 3 месяца 06 дней (курсы повышения квалификации) = 30 лет 11 месяцев 10 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания права на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населению и возложения на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Марьяновском районе Омской области обязанности по назначению ФИО1 вышеуказанной пенсии и выплачивать её с 22 сентября 2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Марьяновском районе Омской области удовлетворить частично.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы:

в Марьяновской центральной районной больнице с 04.03.1996 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 31.12.1998 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев;

в Марьяновском РТМО с 01.01.1999 по 15.02.1999, с 18.03.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1999 по 17.03.1999 в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2009 по 13.03.2009 в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник