Решение № 3А-117/2025 3А-117/2025~М-174/2025 М-174/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 3А-117/2025

дело № 3а-117/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Кондратюка А.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании 24 декабря 2025 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № <Номер обезличен>,

установил:

по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 декабря 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему на основании части 3 статьи 69 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений и приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на ... ... с отбыванием наказания в .... Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2009 года приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 декабря 2008 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Коми от 17 июня 2015 года кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2009 года в отношении ФИО1 отменено, уголовное дело направлено на новое кассационное рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми в ином составе судей, в остальной части кассационное определение оставлено без изменения, надзорная жалоба ФИО1 удовлетворена частично. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 21 июля 2015 года приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 декабря 2008 года в отношении ФИО1 изменен: действия осужденного ФИО1 по пятнадцати преступлениям, предусмотренным ... Уголовного кодекса Российской Федерации, квалифицированы по ... Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ; действия ФИО1 по трем преступлениям, предусмотренным ... Уголовного кодекса Российской Федерации, квалифицированы по ... Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ; назначенные судом первой инстанции наказания смягчены и на основании части 3 статьи 69 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений и приговоров назначено ФИО1 окончательное наказание в виде .... В остальной части приговор оставлен без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о присуждении компенсации в размере ... рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № <Номер обезличен>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на длительный период судопроизводства по уголовному делу № <Номер обезличен>, рассмотренному Сыктывкарским городским судом Республики Коми.

Административный истец ФИО1 в предварительном судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Коми в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации, которое в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в письменных возражениях на административный иск просило в удовлетворении требований ФИО1 отказать, в связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока на обращение в суд с административным иском и отсутствием правовых оснований для восстановления указанного срока.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства своего представителя для участия в судебном заседании не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 в предварительном судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Заслушав представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2, исследовав и оценив материалы дела, в том числе материалы уголовного дела № <Номер обезличен>, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 4 статьи 244.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (действовавшей до 15 сентября 2015 года) было определено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены в частях 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях, принятых по жалобам граждан на нарушение их права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан (определения от 16 апреля 2009 года № 336-О-О, от 26 января 2010 года № 96-О-О, от 21 апреля 2011 года № 448-О-О, от 24 марта 2015 года № 608-О, от 20 декабря 2016 года № 2589-О и др.). Это относится и к правилам, регламентирующим отдельные вопросы обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Действуя в пределах дискреционных полномочий, федеральный законодатель установил, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство – срока, достаточного для обращения за защитой нарушенного права, в предусмотренном главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядке.

Согласно статье 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами (часть 1). В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения (часть 3).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).

В части 5 данной статьи Кодекса закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение). По результатам досудебного производства по уголовному делу заявление о компенсации может быть подано в суд в сроки, установленные в частях 6 - 7.3 статьи 3 Закона о компенсации, частях 5 - 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 17). Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения (пункт 51). В соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).

Порядок и сроки подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлены Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (действовавшим до 15 сентября 2015 года) и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

Как следует из материалов уголовного дела № <Номер обезличен>, постановленный Сыктывкарским городским судом Республики Коми в отношении ФИО1 приговор от 5 декабря 2008 года вступил в законную силу 21 июля 2015 года.

При этом из протокола судебного заседания суда кассационной инстанции следует, что ФИО1 участвовал в судебном заседании 21 июля 2015 года, следовательно, с этого дня ему было достоверно известно об обстоятельствах, при наличии которых возникает право на обращение в суд с заявлением о компенсации, в соответствии с частью 4 статьи 244.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (о вступлении в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 декабря 2008 года).

Таким образом, в данном случае последним днем обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № <Номер обезличен> является 21 января 2016 года.

Первоначально исковое заявление ФИО1, датированное 15 сентября 2025 года, направленное через ..., поступило в Сыктывкарский городской суд Республики Коми 2 октября 2025 года, а в Верховный Суд Республики Коми 10 октября 2025 года, то есть за пределами срока подачи заявления о присуждении компенсации, предусмотренного частью 4 статьи 244.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 14 октября 2025 года указанное исковое заявление ФИО1 возвращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как поданное с нарушением срока и порядка, установленных статьями 250 и 251 данного Кодекса.

Рассматриваемое исковое заявление ФИО1 вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, датированное 21 ноября 2025 года, направленное через ..., поступило в Сыктывкарский городской суд Республики Коми 28 ноября 2025 года, а в Верховный Суд Республики Коми – 3 декабря 2025 года, то есть за пределами срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (спустя более 10 лет со дня вступления в законную силу приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 декабря 2008 года).

Названные административным истцом причины пропуска срока: юридическая безграмотность и незнание законов; незнание порядка обращения с таким заявлением в суд; неразъяснение ему его права на обращение в суд с таким требованием – не могут быть признаны уважительными, поскольку объективно не исключали возможность своевременного обращения в суд. Нахождение административного истца в местах лишения свободы не является препятствием для ознакомления с Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (действовавшим до 15 сентября 2015 года) и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, официально опубликованных для всеобщего сведения.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, - ФИО1 не указано и доказательств этому не приведено.

Таким образом, принимая во внимание приведенные выше нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и учитывая длительность пропуска срока подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № <Номер обезличен> пропущен административным истцом без уважительных причин и восстановлению не подлежит, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его искового заявления в предварительном судебном заседании в соответствии с частью 5 статьи 138, частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 250, 257, 259, 260 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № <Номер обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - А.В. Кондратюк

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.

Судья - А.В. Кондратюк

Копия верна: судья – А.В. Кондратюк