Постановление № 5-165/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-156/2021

дело № 5-165/2021

УИД 19RS0005-01-2021-000619-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр 21 июля 2021 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2021 года в 11 часов 10 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, не обеспечила соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, путем нанесения специальной разметки на территории магазина «Шахтер», расположенного по адресу: <адрес>, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе, путем нанесения специальной разметки на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), установленную подпунктом 3 пункта 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 31 мая 2021 года № 51).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения признает.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктами «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 31 мая 2021 года № 51) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 27 июня 2021 года.

В соответствии с пп. 3 п. 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях и сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 063987 от 09 июня 2021 года установлено, что 09 июня 2021 года в 11 часов 10 минут ИП ФИО1, при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнил обязанность, установленную подпунктом 3 пункта 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 31 мая 2021 года № 51) и введенную на основании пунктов «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», так 09 июня 2021 года в 11 часов 10 минут в магазине «Шахтер», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует разметка социального дистанцирования (л.д. 2).

При составлении указанного протокола ФИО1 разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Из объяснений следует, что ФИО1 согласна с правонарушением, отсутствие разметки устранит незамедлительно.

Из рапорта ст. инспектора НИАЗ ОМВД России по Алтайскому району ФИО3 следует, что в ходе проведения проверки было установлено, что ИП ФИО1 допустила отсутствие разметки социального дистанцирования в магазине «Шахтер», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 3).

Из объяснения ФИО4 следует, что 09 июня 2021 года в 11 часов 10 минут ею совместно с сотрудником полиции выявлен факт отсутствия разметки социального дистанцирования, а именно в магазине «Шахтер», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ФИО1, обнаружено отсутствие разметки социального дистанцирования (л.д. 4).

Фотоснимком, имеющимся в материалах дела, подтверждается, что в магазине отсутствует разметка социального дистанцирования (л.д. 5).

Свидетельством 19 № 0001681 от 15 апреля 1999 года подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03 октября 1996 года (л.д. 7).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО1, используется как магазин.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по настоящему делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Исследованными материалами административного дела, суд считает вину ФИО5 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ФИО1 административную ответственность, признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая личность лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, то, что ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, доказательств причинения ею вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не представлено, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасии через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Шаткова