Решение № 2-1351/2017 2-1351/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1351/2017

Дело № 2-1351/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 мая 2017 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

Председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Барсановой Т.Е.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя - адвоката Бояринцевой Н.И. (ордер ###),

представителя УМВД России по Владимирской области ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ОМВД России по <...> ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Владимирской области, ОМВД России по <...> Владимирской области о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к УМВД России по Владимирской области, ОМВД России по <...> Владимирской области в котором просит с учетом изменений (л.д.81)признать срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок; признать незаконным приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с истечением срока действия договора.

Требования мотивирует следующим.

ФИО1, на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации заключенного с УМВД России по Владимирской области, была принята постоянно на должность оперуполномоченного 3 отдела Управления уголовного розыска УМВД России по Владимирской области.

Приказом начальника УМВД России по Владимирской области ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного рапорта ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам была переведена бессрочно на должность оперуполномоченного ОУР ОМВД России по <...>.

ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением между истцом и ОМВД России по <...> в п.2 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с УМВД России по Владимирской области, были внесены изменения: слова «оперуполномоченного 3 отдела УУР УМВД России по Владимирской области» заменены словами «оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <...>». Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 переведена на постоянную должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <...>, а фактически с первого дня службы ее обязали приступить к исполнению обязанностей отсутствующего сотрудника в ГДиР (группа делопроизводства и режима) ОМВД России по <...> ФИО4

Истцу разъяснили, что причиной возложения на нее обязанностей отсутствующего работника послужило то, что ФИО1 имела опыт работы в делопроизводстве. По данной должности в ГДиР ОМВД России по <...> полностью вела делопроизводство, которым ранее занималась ФИО4

В декабре 2014 года в отделе кадров ОМВД России по <...> предложили написать рапорт о переводе с постоянной должности на временную должность, обязанности по которой фактически на нее уже были возложены без дополнительных приказов.

Истца заверили, что после выхода ФИО4 из отпуска, вновь она будет переведена на свою постоянную должность. Будучи введенной в заблуждение, истец написала рапорт о назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ на временную должность по выходу ФИО4 из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Данный перевод также был оформлен дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

В мае 2016 года с временной должности истец ушла в очередной отпуск, а затем с июня 2016 года в дородовой отпуск.

ФИО4 вышла из отпуска, когда ее ребенку исполнилось более двух лет, а сама истец к этому времени уже ушла в дородовой отпуск. После выхода на работу ФИО4 и до окончания отпуска ФИО5 вновь обязали написать рапорт о назначении на временную должность до выхода из отпуска по уходу за ребенком ФИО6

Данное назначение объяснили отсутствием постоянных вакантных должностей и вновь заверили, что к выходу из отпуска по уходу за ребенком истцу найдут постоянную должность.

Назначение на должность, которую занимала ФИО6, было оформлено уже контрактом от ДД.ММ.ГГГГ с ОМВД России по <...>. Позже стало известно о том, что на ноябрь 2016 года имелись вакантные должности. 24-ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление и выписку из приказа ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ о своем увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 1 части 1 ст. 82 Федерального закона ###-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На день увольнения ФИО1 являлась и является матерью-одиночкой, имеющей ребенка в возрасте пяти месяцев. Данный приказ считает необоснованным и незаконным.

Просит иск удовлетворить.

Истец и его представитель в суде иск поддержали, указав также, что оснований для перевода на срочную должность у ответчика не имелось, действия по внесению изменений в контракт являются незаконными

Представитель УМВД по Владимирской области в суде иск не признавал, указав, что согласно пункту 1 части 5 статьи 22 Федерального закона о службе в органах внутренних дел РФ контракт на определенный срок заключается с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел для замещения должности в органах внутренних дел, - на четыре года.

Между истицей и УМВД России по Владимирской области заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 7 контракта установлено, что он заключен на срок 4 года. Доводы ФИО1 о заключении с ней в 2012 году бессрочного контракта являются несостоятельными.

Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключались дополнительные соглашения к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ год, тем самым в него вносились изменения, касающиеся замещаемой истцом должности.

Изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел осуществляется на основании согласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме обращении к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю.

В период с декабря 2014 года по ноябрь 2016 года ФИО1 занимала должность младшего инспектора группы делопроизводства и режима ОМВД России по <...> (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет сержанта внутренней службы ФИО4). В связи с тем, что сотрудник ФИО4 вышла на службу, ДД.ММ.ГГГГ истица написала рапорт о согласии назначения на новую должность. Истица не отрицала тот факт, что написание ею рапорта от ДД.ММ.ГГГГ было мотивировано выходом на службу ФИО4 и истечением срока контракта. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 23 Закона о службе срочный контракт заключается с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами сохраняется должность в органах внутренних дел, - на период отсутствия сотрудника.

Таким образом, контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет майора полиции ФИО6, является срочным. Кроме того ч. 10 ст. 22 Закона о службе установлено, что контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта. Полагает, что после заключения контракта от ДД.ММ.ГГГГ, контракт от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу. Считает УМВД ненадлежащим ответчиком, просит в иске отказать.

Представитель ОМВД по <...> иск не признавал, указав, что старший лейтенант полиции ФИО1 поступила на службу в органы внутренних дел, была назначена стажером по должности оперуполномоченного 3 отдела управления уголовного розыска УМВД России по Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по данной должности. На основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ по личным обстоятельствам ФИО1 была переведена с должности оперуполномоченного 3 УУР УМВД России по Владимирской области на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <...>, с ней было заключено дополнительное соглашение к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по Владимирской области ФИО1 от 07.11.2014 г. ### л/с была назначена на данную должность.

ДД.ММ.ГГГГ лейтенантом полиции ФИО1 был написан рапорт на должность младшего инспектора ГД и Р ОМВД России по <...> и заключено дополнительное соглашение к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ОМВД России по <...> с 01.01.2015 г. она была назначена на данную должность.

Доводы истца, что ее в вели в заблуждение ничем не обоснованы, процедура по перемещению ФИО1 была соблюдена и проведена в соответствии с законодательством РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по её личному рапорту, она была отпущена в очередной отпуск за 2016 год в соответствии с графиком отпусков личного состава ОМВД России по <...>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам. Во время нахождения ее в отпуске по беременности и родам старший сержант полиции ФИО4 написала рапорт о выходе ее из отпуска по уходу за ребенком с 01.09.2016 г.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 окончился отпуск по беременности и родам, т.к. сержант полиции ФИО4 уже находилась на службе и исполняла свои обязанности, ей было предложено написать рапорт на иную должность. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ на вакантные должности по её группе предназначении были уже подобраны кандидаты, ей было предложено написать рапорт на должность старшего инспектора группы ПДН (на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет майора полиции Фехретдиновой Е.Н).

Истцу предложена должность старшего инспектора группы ПДН. С ДД.ММ.ГГГГ по личному рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и на основании приказа ОМВД России по <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с она была переведена на должность старшего инспектора группы ПДН ОМВД России по <...> (на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет майора полиции Фехретдиновой Е.Н). С ней был заключен новый Контракт от ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет майора полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО6 изъявила желание приступить к служебным обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ при личном присутствии ФИО7 была уведомлена о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ в соответствии с ч. 2 ст.86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел- РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», т.е. срочный контракт предусмотренный п. 2, 3 и 7 ч. 5 ст.22 настоящего Федерального закона, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение.

ДД.ММ.ГГГГ секретариатом ОМВД в адрес ФИО1 было направлено уведомление и выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел.

Доказательств того, что дополнительное соглашение к Контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ и контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ заключены под давлением работодателя и в отсутствии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ для заключения срочного договора не подтверждены. ФИО1 знала, что данные дополнительные соглашения имели срочный характер, но несмотря на это написала по собственному желанию рапорта о переводе на данные должности.

ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ т.е. ей был пропущен месячный срок со дня ознакомления с приказом об увольнении по заявленным требованиям о признании срочного трудового договора заключенного на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным ранее, чем за месяц до обращения в суд с настоящим иском, не представила в суд уважительность пропуска срока обращения в суд. Ходатайствует о применении последствий пропуска исковой давности в виде отказа в иске о признании срочного трудового договора заключенного на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из содержания приведенных положений законов усматривается, что законодатель определил два возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного (трудового) спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) должен был узнать о нарушении своего права.

Уведомление об увольнении и выписку из приказа ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, что не опровергнуто, иск во Фрунзенский районный суд <...> поступил ДД.ММ.ГГГГ (что в пределах установленного срока).

В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Контракт).

Согласно п. 2 Контракта ФИО1 была принята на должность оперуполномоченного 3 отдела Управления уголовного розыска УМВД России по Владимирской области. Пунктом 7 Контракта установлено, что он заключен на срок 4 года (л.д.7-8).

Приказом начальника УМВД России по Владимирской области ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ по личным обстоятельствам ФИО1 назначена бессрочно на должность оперуполномоченного ОУР ОМВД России по <...> (л.д.9-10).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в п.2 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области, были внесены изменения: слова «оперуполномоченного 3 отдела УУР УМВД России по Владимирской области» заменены словами «оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <...>». Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт о назначении на должность младшего инспектора ГД и Р ОМВД России по <...> (и заключено дополнительное соглашение к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 122).

Приказом ОМВД России по <...>### л/с от ДД.ММ.ГГГГ с 01.01.2015 ФИО1 была назначена на указанную должность (на период отпуска по уходу за ребенком ФИО4 (л.д.98

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт от назначении на должность старшего инспектора группы ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> (л.д.114).

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от по должности старшего инспектора группы ПДН ОМВД России по <...>

Согласно п. 7 данного контракта от ДД.ММ.ГГГГ он заключен на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет майора полиции ФИО6 (л.д.13-14).

Приказом ОМВД России по <...> ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность старшего инспектора группы ПДН ОУУП ОМВД России по <...> (л.д.100).

Приказом ОМВД России по <...> ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подан рапорт о выходе на службу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с ФИО6 приступила к служебным обязанностям старшего инспектора группы по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> (л.д.50).

Приказом ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 1 части 1 ст. 82 Федерального закона ###-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об увольнении со службы с выпиской из приказа от 19.01.2017(л.д.15,16). Получен документ ДД.ММ.ГГГГ, о чем пояснил истец.

Таким образом, истица уволена по пункту 1 части первой статьи 82 (по истечении срока действия срочного контракта) ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истицей в ходе судебного разбирательства не оспаривается тот факт, что на основании ее письменных заявлений она была переведена на временные должности. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств оказания давления на нее.

В соответствии с ст. 86 Закона N 342-ФЗ срочный контракт, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение.

В соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет не допускается.

Так с учетом положений части второй статьи 261 ТК РФ срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (часть третья статьи 261 ТК РФ).

Согласно специфики службы в органах внутренних дел, необходимо учесть и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые предусматривают, что возникновение и изменение правоотношений на службе в данных органах осуществляется путем заключения контракта, исключение содержится в п. 5 ст. 20 ФЗ, где указано, что перевод на иную должность не требует перезаключения контракта, заключенного на неопределенный срок, такое назначение оформляется приказом руководителя.

Таким образом, исходя из взаимосвязи норм трудового законодательства и положения о прохождения службы в органах внутренних дел и учитывая, что с истицей при поступлении на службу был заключен срочный контракт, следовательно, перевод на другую должность на период окончания беременности на законных основаниях оформлен заключением срочного контракта.

Порядок увольнения ответчиком соблюден, оснований для признания контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок не имеется.

Суд считает, что, уволив истицу, работодатель выполнил также условия, установленные ст. 261 ТК РФ, оснований для признания незаконным приказ ### л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с истечением срока действия договора также не имеется.

С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к УМВД России по Владимирской области, ОМВД России по <...> Владимирской области о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2017 г.

Судья М.С.Игнатович