Постановление № 5-24/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2019 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекался к административной ответственности,

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20. мин. в помещении отделения по адресу: <адрес> края, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО4 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации в течение пяти лет, с семьей в <адрес>, имеет дочь К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учится в <данные изъяты> заочно на педагогическом факультете; был задержан на трассе, когда ехал в Узбекистан к родителям оформлять документы на пребывание в РФ, по времени не успел на один день.

В соответствии частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, ФИО4, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. По истечении срока временного пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уклонился от выезда из Российской Федерации. При этом срок временного пребывания в Российской Федерации в установленном порядке ему не продлевался.

Факт совершения вмененного правонарушения ФИО4 не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО4 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой № №; справкой по информации СПО «Мигрант-1» ЦБД УИГ ФМС России, объяснениями ФИО4, в которых он не оспаривал факт совершения правонарушения, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО2, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 при рассмотрении настоящего дела ссылался на наличие у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, а именно - проживает на территории Российской Федерации в течение пяти лет, с семьей в <адрес>, брак официально зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет дочь К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учится в <данные изъяты> заочно на педагогическом факультете.

Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением Управления международных связей ИГУ о допущении ФИО4 к сессии, на период до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ребенка, согласно которого ФИО4 является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, ФИО4 имеет в Российской Федерации устойчивую семейную связь, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что его пребывание в Российской Федерации создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности, его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение ФИО4 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь.

При назначении наказания судья, учитывает личность виновного, признание им вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В данном случае суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также судом, учитывается, что сведений о привлечении ФИО4 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется.

На основании изложенного суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.3, 4.1, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

Разъяснить Тухсанову Бобуру, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного постановления по следующим реквизитам: расчетный счет получателя: 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя 040173001; ИНН: <***>; КПП: 222501001; Получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по <...>); код БК: 19211640000016020140; Код ОКТМО: 01659000 УИН - 19211229990039966718.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ю.С.Давыдова