Решение № 12-174/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-174/2020

Мировой судья – Иванова И.А. Дело № 12-174/2020

(суд. участок № 5)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Валдай 29 сентября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., рассмотрев жалобу законного представителя администрации Валдайского муниципального района Новгородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Валдайского судебного района Новгородской области ФИО2 от 20 августа 2020 года, которым

Администрация Валдайского муниципального района Новгородской области (ИНН <***>), расположенная по адресу: <...>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,

привлечена к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьёй судебного участка № 5 Валдайского судебного района Новгородской области 20.08.2020 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, о привлечении администрации Валдайского муниципального района Новгородской области к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что администрация Валдайского муниципального района Новгородской области в срок до 20.07.2020 не выполнила предписание № от 16.07.2020, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3, об устранении нарушений законодательства путём нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 ПДД РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица – глава Валдайского муниципального района ФИО1 обратился в Валдайский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия постановления от 20.08.2020 вручена администрации Валдайского муниципального района 21.08.2020, жалоба направлена почтой 31.08.2020, то есть с соблюдением срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель или защитник администрации Валдайского муниципального района Новгородской области не явился, поэтому на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не нашёл правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 200000 руб.

Мировым судьёй было установлено, что предписание № от 16.07.2020 об устранении нарушений законодательства в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу. Администрация Валдайского муниципального района с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения предписания до истечения срока исполнения предписания не обращалась к должностному лицу. На основании распоряжения начальника ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 24.07.2020 была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания, по результатам которой выявлено, что предписание от 16.07.2020 не выполнено, о чём составлен акт проверки от 31.07.2020.

Довод жалобы о том, что за отсутствие дорожной разметки на Комсомольском пр. в г.Валдай администрация Валдайского муниципального района уже дважды была привлечена к административной ответственности, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения её вновь к ответственности за аналогичное нарушение, является несостоятельным.

Постановлениями мирового судьи от 12.05.2020, 30.06.2020 администрация Валдайского муниципального района Новгородской области привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, которое было совершено 17.02.2020, а затем было совершено повторно 22.04.2020. В данном случае администрация Валдайского муниципального района привлекается к административной ответственности за иное административное правонарушение, совершённое 21.07.2020, которое выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания государственного инспектора дорожного надзора об уст ранении нарушений законодательства.

В жалобе указано на ошибочность вывода мирового судьи о том, что администрация Валдайского муниципального района не обращалась с ходатайством об отсрочке исполнения предписания к должностному лицу, поскольку в действительности с таким ходатайством администрация обращалась, однако в его удовлетворении было отказано.

Судья считает, что неверное указание в обжалуемом постановлении на факт неподачи ходатайства об отсрочке исполнения предписания само по себе не влечёт отмену обжалуемого постановления, учитывая, что определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 28.07.2020 в удовлетворении ходатайства было отказано, данное определение администрацией Валдайского муниципального района обжаловано не было.

Тот факт, что, по мнению администрации Валдайского муниципального района, нанесение разметки только около № по Комсомольскому пр. являлось нецелесообразным, поскольку разметка отсутствовала на едином объекте – автомобильной дороге Комсомольский пр., не опровергает вывод мирового судьи о наличии вины администрации Валдайского муниципального района в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Для своевременного выполнения предписания администрации Валдайского муниципального района достаточно было обеспечить нанесение в срок до 20.07.2020 горизонтальной дорожной разметки в соответствии с проектом организации дорожного движения только около № по Комсомольскому пр. в г.Валдай, при этом нанесение дорожной разметки по другим адресам администрация могла производить в более поздние сроки.

Имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства мировой судья установил. Вывод о совершении администрацией Валдайского муниципального района Новгородской области правонарушения подтверждён совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 13.07.2020, предписанием от 16.07.2020, актом проверки от 31.07.2020, схемой организации дорожного движения, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями защитника юридического лица в судебном заседании, согласно которым защитник Кокорина Ю.Ю. с допущенным правонарушением выразила согласие, просила строго не наказывать.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Валдайского муниципального района Новгородской области вынесено в пределах срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с частями 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, поскольку было установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Валдайского судебного района Новгородской области от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Валдайского муниципального района Новгородской области - оставить без изменения, жалобу законного представителя администрации Валдайского муниципального района ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Д.В. Медведев