Постановление № 5-78/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-78/2024

УИД № 66RS0008-01-2024-002571-43

Дело № 5-78/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 06 ноября 2024 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1, защитника адвоката Кононовой Ю.С.,

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 18 ст. 13.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) между ИП ФИО1 (работодатель) и гражданином Республики Кыргызстан ФИО4 (работник) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, который был заключен в начале 2024 года, что было выявлено 19 сентября 2024 года в 17.40 часов в служебном кабинете ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по ул. Победы, 43а в городе Нижний Тагил.

23 сентября 2024 года в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный материал в отношении ИП ФИО1 определением начальника ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» направлен для рассмотрения в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил, поскольку санкция статьи предусматривает наказание в виде приостановления деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в городе Нижний Тагил по <Адрес> – стоматологическая клиника «Екатерина». С начала 2024 года у него работал на основании трудового договора гражданин Республики Кыргызстан ФИО4. О том, что необходимо было предоставить в УВМ ГУ МВД России по <Адрес> уведомление о заключении данного договора в течение трех дней рабочих дней после его заключения он не знал, и не предоставил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 18 ст. 13.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29 ноября 2011 года <№>).

В начале 2024 года ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан ФИО4.

Уведомление о заключении трудового договора с ФИО4 ИП ФИО1 в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции не подавал.

Факт нарушения ИП ФИО1 выявлен 19 сентября 2024 года в 17.40 в служебном кабинете № 321 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское».

Изложенное подтверждается копиями представленных письменных материалов, и не оспаривалось ИП ФИО1 в судебном заседании.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем 19 сентября 2024 года старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не уведомление органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО4. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

При назначении наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истекли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что следует их сведений Федеральной налоговой службы, размещенных в свободном доступе сети «Интернет».

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 инкриминируемое правонарушение совершил впервые, ранее он к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекался. Представленные материалы также не содержат доказательств того, что в результате деяния ФИО1 причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный вред.

На основании изложенное, оценив все доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень опасности административного правонарушения и обстоятельства его совершения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к ответственности лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Иванова