Решение № 2-841/2019 2-841/2019~М-659/2019 М-659/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-841/2019

Дело №2-841/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону «24» июля 2019 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

при секретаре Дик Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Калачёвский районный суд с иском к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в котором просит признать за ним право собственности на здание склада, общей площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования – склады, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеназванный земельный участок возникло у него в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., приобретенного им на основании договора № купли-продажи земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжение администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района собственнику зданий и сооружений от 7 марта 2018 года. Согласно постановлению главы Калачевского городского поселения от 22 августа 2018 года № 341 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес>», земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка, одному из которых был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Право собственности на образованный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 23 декабря 2018 года, регистрационная запись №.

21 января 2019 года ФИО2 обратился в исполнительный орган городского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по <адрес>. в <адрес>. На основании его обращения был подготовлен градостроительный план предоставленного земельного участка от 14 февраля 2019 года, в котором указана информация, содержащаяся в Правилах землепользования и застройки Калачевского городского поселения, утвержденных решением Калачевской районной Думы № 20 от 16 декабря 2014 года, о том, что вышеуказанный земельный участок находится в зоне П-3 «Зона размещения коммунальных и складских объектов V классов опасности, объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта». Проектная документация для строительства склада была заказана истцом в ООО «Авангард».

10 июня 2019 года ФИО2 обратился в администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства-здания склада, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с письмом № 1777 от 14 июня 2019 года истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта « Склад, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что представленный проект не соответствует требованиям, предъявленным к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным в градостроительном плане земельного участка № RU 34509101-0565 от 14 февраля 2018 года, а именно проектируемое здание склада располагается за границами допустимого разрешения объекта капитального строительства. После постройки здания склада Светлоярским отделением Волгоградского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт на здание склада. Объект недвижимости представляет собой одноэтажное здание, возведенное на бутово- ленточном фундаменте, с бетоно - металлическими стенами и бетонным полом.

В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций здания склада, выполненным специалистами Светлоярского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», несущие конструкции обследуемого здания внутренние и наружные стены находятся в исправном состоянии. Видимых деформаций и дефектов в конструкциях стен и перекрытий не выявлено. Все строительные конструкции здания находятся в исправном для эксплуатации состоянии, пригодном для дальнейшей безопасности для жизни и здоровья и не нарушает права и законные интересы граждан. Таким образом, имеющееся заключение установило эксплуатационную пригодность несущих строительных конструкций здания склада по адресу: <адрес>. Решением Калачевской городской думы № 20 от 16 декабря 2014 года «Об утверждении проекта муниципального нормативного правового акта «Правила землепользования и застройки Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области» утверждены правила землепользования и застройки. Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования-склады, а так же объект капитального строительства – здание склада, расположены по адресу: <адрес>, находятся в зоне ПЗ «Зона размещения коммунальных и складских объектов V классов опасности, объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта». Соответственно целевое использование названного объекта недвижимости соответствует установленной зоне.

Просит признать за ним право собственности на здание склада, общей площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил признать за ФИО2 право собственности на здание склада, общей площадью 987,3 кв.метра, расположенное по адресу: <адрес> л, при этом пояснил, что возведённое истцом строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью гражданам.

Ответчик – представитель администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеназванный земельный участок возникло у него в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., приобретенного им на основании договора № купли-продажи земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжение администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района собственнику зданий и сооружений от 7 марта 2018 года. Согласно постановления главы Калачевского городского поселения от 22 августа 2018 года № 341 « Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка, одному из которых был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

На данном земельном участке истец построил здания склада, общей площадью - <данные изъяты> кв.метра. С момента возведения и до настоящего времени истец владеет и пользуется зданием склада на законных основаниях.

Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости, где правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> л указан ФИО2 (л.д.16); договором № купли- продажи земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачевского муниципального района, собственнику зданий от 7 марта 2018 года (л.д.11), актом приема –передачи земельного участка, передаваемого покупателю по договору купли-продажи от 7 марта 2018 года, а так же другими материалами дела.

Администрацией Калачёвского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области 14 июня 2019 года № 1777, в адрес ФИО2 направлено письмо, из которого следует, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Склад, расположенный по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, необходимых для оказания услуги, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что проектируемое здание располагается за границами места допустимого размещения объекта капитального строительства (л.д.62).

Суд считает, что в данном ответе глава Калачёвского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области правомерно указал о том, что спорное строение возведено без оформления исходно-разрешительной документации, в связи с чем постройка является самовольной.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 Постановления Пленума № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что принадлежащее ФИО2 здание склада имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно было возведено без получения исходно-разрешительной документации, однако, суд учитывает и то обстоятельство, что истец принял меры к легализации данной пристройки, в частности обращался в администрацию Калачёвского муниципального района с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Суд принимает во внимание и то, что возведение указанной выше самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данный вывод суда подтверждается заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций здания склада, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций здания склада обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию здания склада. Строительные конструкции здания склада обладают достаточной надежностью, устойчивостью при эксплуатации с учетом особых возведений. Здание склада находится в исправном состоянии возведено таким образом, что является пригодным для дальнейшей безопасности для жизни и здоровья людей, эксплуатации и не нарушает права и законные интересы граждан (л.д.63-67).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание склада, общей площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенное по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца с момента провозглашения.

Председательствующий: