Решение № 2-1037/2018 2-1037/2018~М-984/2018 М-984/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1037/2018

Дело № 2-1037\18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием прокурора Шехтель Э.Р., ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района в интересах ФИО2 к администрации города Зеи о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, по состоянию на 1 января 2018 года состояла на учете в администрации города Зеи в качестве граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по категории «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года.

Решением жилищной комиссии администрации города Зеи от 23 августа 2018 года ФИО2 переведена из категории по категории «<данные изъяты>» в категорию «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года.

Прокурор Зейского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Зеи о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, по категории «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года. в обоснование иска указано, что на основании заявления от 20.02.2001 ФИО2 и член её семьи ФИО1 включены в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «<данные изъяты>». В соответствии со справкой серии <Номер обезличен><Номер обезличен> ФИО1 установлена инвалидность <данные изъяты> группы. В 2008 году ФИО2 и ФИО1 переведены в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «<данные изъяты>» по дате первоначальной постановки - 20.02.2001. <Дата обезличена> супруг ФИО2 - ФИО1 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В 2018 году ФИО2 в связи со смертью супруга, а также отсутствием документов, подтверждающих наличие у нее инвалидности, была переведена из категории «<данные изъяты>» в категорию «<данные изъяты>» по дате первоначальной постановки на учет 20.02.2001. По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учёте на получение жилищных субсидий, но умерших до 1 января 2012 года, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, также как и члены семей граждан, состоявших на учёте на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 года. Поскольку ФИО2 и ФИО1 состояли в браке, вели совместное хозяйство, после смерти супруга за ФИО2 должно быть сохранено право на получение социальной выплаты с учётом даты первоначальной постановки на учёт - 20.02.2001 и очерёдности её предоставления по категории «<данные изъяты>».

Заявлением от 24 октября 2018 года прокурор в интересах ФИО2 уточнил предмет иска, помимо заявленного искового требования о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, просит признать ФИО1 членом семьи ФИО2 на дату подачи заявления 20 февраля 2001 года.

Определением суда от 13 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство ЖКХ Амурской области.

В судебном заседании прокурор и лицо, в интересах которого подан иск,- ФИО2 на удовлетворении иска настаивали по обстоятельствам, изложенным в иске.

Из объяснений лица, в интересах которого подан иск, ФИО2, следует, что в 2001 году она написала заявление о включении ее и члена ее семьи гражданского супруга ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На тот момент они с ФИО1 не были в зарегистрированном браке, но проживали совместно с 1983 года, вели совместное хозяйство, имели общие расходы и доходы, заботились друг о друге, с уважением относились друг к другу.

В 2006 году ФИО6 впервые была установлена инвалидность. В 2008 году она написала заявление в администрацию города от имени ФИО6 о переводе в категорию инвалидов. Заявление подписал сам ФИО6 На основании данного заявления в 2008 году их перевели в список «<данные изъяты>». Когда она до 2009 года проходила перерегистрацию, специалист администрации сказал ей о необходимости зарегистрировать брак с ФИО6, так как без этого им не выдадут сертификат. В марте 2009 года они зарегистрировали брак, а <Дата обезличена> ФИО6 умер.

В 2017 году она принесла в администрацию свидетельство о смерти ФИО6 и написала заявление о выдаче сертификата. Сама ФИО2 имеет <данные изъяты> группу инвалидности. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?Представитель администрации города Зеи ФИО3 с иском не согласна, из ее объяснений следует, что в

Представитель администрации города Зеи ФИО3 с иском не согласна, из ее объяснений следует, что в 2001 году в администрацию города Зеи с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение специальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обратилась ФИО2 В своем заявлении в качестве члена своей семьи она указала ФИО1, приложила к заявлению справку КУМИ г. Зеи о том, что по указанному ею адресу зарегистрирована она и член ее семьи ФИО1 На основании данного заявления было принято решение о постановке ФИО2 на учет граждан, имеющих право на получение специальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с одним членом семьи. В 2009 году ФИО1 был включен в категорию «<данные изъяты>», ФИО2 числилась в списке в качестве его супруги. Заявления ФИО1 о переводе в категорию «<данные изъяты>» из категории «<данные изъяты>» нет, также как и нет его заявления о постановке на учет в данном списке по категории «<данные изъяты>». В 2008 году было какое-то обращение ФИО1, на основании которого он был включен в списки, но решение жилищной комиссией администрации г. Зеи о включении его в эти списки не выносилось. Включение ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение специальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, было необоснованным, так как заявление о его постановке в данный список он не подавал. Изначально в списке стояла ФИО2 Кроме того, при первоначальном обращении ФИО2 с заявлением о постановке в данный список отсутствовало основание для включения ФИО1 в список в качестве члена ее семьи, так как на тот момент они в зарегистрированном браке не состояли. В списках на 2016 год в качестве заявителя вновь указана ФИО2 с членом семьи ФИО1, но решение об этом жилищной комиссией не принималось. В 2018 году было установлено, что ФИО2 не имеет права состоять в категории «<данные изъяты>», так как сама не имеет инвалидности соответствующей категории. Свидетельство о смерти ФИО1 в администрацию было предоставлено только в 2018 году, поэтому в списках на 2018 год ФИО2 стоит в категории «<данные изъяты>» с членом семьи ФИО1 В 2018 году производилась проверка учетных дел, на основании которой комиссией было принято решение об исключении ФИО2 из категории «<данные изъяты>», возражений против признания ФИО1 членом семьи представитель администрации города Зеи не имеет, но считает, что данный факт не имеет правового значения в связи с отсутствием оснований для восстановления ФИО2 в списках по категории «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года.

Представитель третьего лица Министерства ЖКХ Амурской области в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Статьёй 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу положений ст.2 Федерального закона №125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ и Федерального закона от 07.06.2017 N 119-ФЗ) в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

До 1 января 2012 года редакция указанной статьи данные положения не содержала.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В соответствии с п.20 Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов к Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №879, в редакции Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 №780, действовавшей до 01.01.2012 г, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учёт, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очерёдность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учёта.

Пунктом 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, следует, что в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Из материалов дела следует, что ФИО2 20 февраля 2001 года обратилась с заявлением в администрацию города Зеи о постановке на учет по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на состав семьи 2 человека, представила справку о регистрации по месту жительства с сожителем ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, копии паспортов, трудовых книжек и пенсионных удостоверений ФИО2 и ФИО1

ФИО2 состоит в списках граждан по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на 2001 год и на 2002 год с даты постановки на учет -20 февраля 2001 года с одним членом семьи.

В списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы ФИО2 состоит с даты постановки на учет -20 февраля 2001 года с одним членом семьи – сожителем ФИО1 по категории «<данные изъяты>».

<Дата обезличена> году ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

<Дата обезличена> между ФИО2 и ФИО1 зарегистрирован брак.

<Дата обезличена> ФИО1 умер.

ФИО2 настаивает на том, что в 2008 году ФИО1 подал заявление в администрацию города Зеи о переводе его в очередь <данные изъяты>, однако данное заявление в материалах учетного дела отсутствует.

Вместе с тем, в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в категории <данные изъяты>» по состоянию на 1 января 2009 года состоит лицо, принятое на учет - ФИО1 с членом семьи – супругой ФИО2, с <Дата обезличена>.

В списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «<данные изъяты>» на 2010-2015 годы также состоит ФИО1 в качестве лица, принятого на учет, с членом семьи – супругой ФИО2, с <Дата обезличена>.

В списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в категории «<данные изъяты>» на 2016 -2018 годы в качестве лица, принятого на учет значится ФИО2 с членом семьи – супругом ФИО1 с <Дата обезличена>.

При этом решение о включении в списки в 2016 году заявителя ФИО2 жилищной комиссией не принималось.

На основании заявления ФИО2 о выделении государственного жилищного сертификата в планируемом 2019 году постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от 1 августа 2018 года ФИО2 включена в список граждан участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Феде6рации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в основном мероприятии в 2019 году по категории «<данные изъяты>» по номером <Номер обезличен>.

Также ФИО2 значится аналогичном Сводном списке Амурской области.

Решением жилищной комиссии администрации города Зеи от 23 августа 2018 года ФИО2 переведена из категории по категории «<данные изъяты>» в категорию «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года в связи с отсутствием у нее инвалидности 1 или 2 группы.

В силу абз.4 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из материалов дела, показаний свидетеля ФИО7 следует, что на дату подачи ФИО2 заявления о постановке на учет по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 20 февраля 2001 года ФИО2 и ФИО1 проживали совместно более десяти лет, были зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО1 вели общее хозяйство, имели общие расходы и доходы, заботились друг о друге, с уважением относились друг к другу, в 2009 году зарегистрировали брак.

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО2 по состоянию на дату принятия 20 февраля 2001 года.

Из справки УПФР в г.Зея Амурской области от 17 октября 2018 года следует, что стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет 35 лет 2 месяца 4 дня.

Анализируя вышеизложенное (факты наличия ФИО1, как лица, принятого на учет, в Списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «<данные изъяты>» в течение шести лет с 2009 по 2015 годы, внесение органом местного самоуправления ФИО2 в данный Список в 2016 году и в последующие годы, наличия ФИО2 в Сводных списках граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в 2019 году по данной категории, города Зеи и Амурской области, признание ФИО1 членом семьи ФИО2), суд считает доказанным тот факт, что перевод в 2009 году ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «<данные изъяты>», произведен обоснованно, на основании соответствующего заявления ФИО1

При этом суд учитывает, что факт постановки органом местного самоуправления гражданина на учет для получения жилищной субсидии означает констатацию наличия оснований для его признания таковым и, как следствие, влечет возникновение у этого гражданина права на получение единовременной социальной выплаты с соблюдением очередности.

Кроме того, на дату подачи ФИО2 заявления о постановке ее и члена ее семьи ФИО1 на очередь по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 имел самостоятельное право на получение жилищной субсидии в связи с наличием необходимого «северного» стажа.

После установления ФИО1 инвалидности <данные изъяты> году, в соответствии с действующим до 1 января 2012 года законодательством (Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ), он имел право на получение жилищной субсидии по категории «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года.

Данные обстоятельства были учтены ответчиком при формировании списков на 2009 год, в которых ФИО1 был указан в качестве лица, принятого на учет, по категории «<данные изъяты>» по дате первоначального заявления ФИО2

При этом изменение законодательного регулирования предоставления субсидий в 2002 г. в связи с принятием соответствующих федеральных законов не являлось основанием для перерегистрации с иной датой постановки на очередь, поскольку в силу ч. 3 ст. 2 ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 г. граждане, указанные в ч. 1 ст. 2 (в том числе инвалиды) и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

Федеральным законом от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 г. (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии (определение Судебной коллегии по гражданским делам верховного Суда РФ от 12 марта 2014 года № 34-КГ13-1).

Судом установлено, что в 2009 году в связи с изменением оснований для постановки на учёт - установлением инвалидности ФИО1, семья ФИО2 была переведена в другую категорию граждан - «<данные изъяты>» с первоначальной датой постановки на учёт 20 февраля 2001 года, в соответствии с требованиями действующего в тот период времени закона, лицом, принятым на учет, в Списке был указан ФИО1

Согласно подп.«з» п.21 Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, граждане снимаются с учёта имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учётом даты постановки на учёт такого гражданина и очерёдности её предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

С учетом изложенного, исключение ФИО2 из Списка граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «<данные изъяты>», является незаконным.

ФИО2, как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти ее супруга ФИО1 до 1 января 2012 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о возложении на ответчика обязанности восстановления ФИО2 в Списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретение жилья по категории <данные изъяты>" с 20 февраля 2001 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зейского района в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, умершего <Дата обезличена>, членом семьи ФИО2 по состоянию на 20 февраля 2001 года.

Обязать администрацию города Зеи восстановить ФИО2 в Списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов к Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «<данные изъяты>» с 20 февраля 2001 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 26 октября 2018 года

Судья О.Б. Ворсина