Решение № 2-618/2017 2-618/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-618/2017

Дело № 2-618/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мельниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Аргаяшское лесничество», Главному управлению лесами Челябинской области о возложении обязанности заключить договор аренды лесного участка

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Аргаяшское лесничество», Главному управлению лесами Челябинской области о возложении обязанности заключить договор аренды лесного участка <адрес> площадью <данные изъяты> га в ранее согласованных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ границах без проведения торгов с кадастровым номером №.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Аргаяшский лесхоз» арендодатель заключил с ней договор аренды участка лесного фонда в культурно-оздоровительных целях: <адрес>, площадь <данные изъяты> га. Срок окончания договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Заключение данного договора стало возможным в соответствии с протоколом по проведению закрытого лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, фактическое использование земельного участка было разрешено на 10 лет и 4 дня. ДД.ММ.ГГГГ с Главным управлением лесами Челябинской области был заключен договор аренды №( в связи с приведением ранее заключенного договора в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации).Местоположение уточнено: <адрес>. Срок действия договора установлен ДД.ММ.ГГГГ. С её стороны нарушений обязательств по договору не было, арендная плата вносилась во время. Мер по прекращению договора аренды ни с одной стороны нет. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ она продолжает оплачивать арендную плату за ДД.ММ.ГГГГ. Фактически имеет место быть продление договора аренды.ДД.ММ.ГГГГ она направила почтой заявление о продлении аренды земельного участка. Оно получено Главным управлением лесами только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением лесами было принято решение об отказе в продлении договора аренды. Основаниями для отказа в заключении договора аренды послужило то, что заявление о продлении договора аренды подано с нарушением сроков, определенных ч.5 ст. 74 Лесного Кодекса Российской Федерации, поступило позднее 2 месяцев со дня истечения договора аренды, срок заключения договора аренды составляет ровно 10 лет. Позднее обращение в Управление лесами на продление ранее заключенного договора считает уважительным, так как заявление на почту было сдано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовой описью вложения. Вступившими в силу с 01 марта 2017 года изменениями в Лесной Кодекс РФ второе условие отказа в заключении договора аренды было устранено. Участок был предоставлен ей в аренду сроком более чем на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Управление лесами с заявлением о заключении договора аренды лесного участка, однако, данное обращение фактически рассмотрено не было, в ответе сделана ссылка на предыдущее решение от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивал.

Представитель ответчиков ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что в заключении договора аренды участка лесного фонда ФИО1 было отказано обоснованно, так как заявление о продлении договора аренды поступило в Главное управление лесами Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, позднее 2 месяцев до истечения договора аренды. Документами и информацией о сдаче заявления на почту ДД.ММ.ГГГГ Главное управление лесами Челябинской области не располагало.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда на основании протокола заседания конкурсной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФГУ «Аргаяшский лесхоз» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды участка лесного фонда <адрес>, для культурно- оздоровительных целей. Договор заключен сроком на 10 лет, по ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 12-14).

В связи с введением в действие Лесного кодекса РФ на основании распоряжения ГУ лесами Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ» и в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» ДД.ММ.ГГГГ между ГУ лесами Челябинской области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатором) ДД.ММ.ГГГГ перезаключён договор аренды № участка лесного фонда, расположенного: <адрес> для рекреационной деятельности в целях организации отдыха. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15-25).

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ лесами Челябинской области поступило заявление ФИО1 о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ лесами Челябинской области отказало ФИО1 в продлении договора аренды лесного участка на новый срок, поскольку срок заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ составляет ровно 10 лет, заявление о заключении нового договора аренды подано с нарушением срока, определенного ч.5 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Управление лесами с заявлением о заключении договора аренды лесного участка. На указанное заявление дан ответ о том, что решением ГУ лесами от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора в соответствии с ч.4 ст. 74 Лесного Кодекса РФ(л.д.27).

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Таким образом, стороны вправе добровольно установить срок действия договора в указанном в Лесном кодексе временном промежутке.В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ (заключение договора в обязательном порядке) либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст. 74 Лесного кодекса РФ, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет. В редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ на срок от 10 лет.

При этом, из содержания ч.5 указанной статьи, следует, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 настоящей статьи случаях при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка ;

2) заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 настоящего Кодекса;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Ранее при заключении договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем и арендатором было достигнуто соглашение о сроке в 10 лет,срок окончания договора аренды ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендодатель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

По истечении срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжает пользоваться лесным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Истец оплачивает арендную плату по истечении срока действия договора аренды в соответствии с уведомлениями ответчика, что подтверждается чек-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оплату принимает.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ заключенный между сторонами договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Общий срок договора аренды составляет более 10 лет.

Также основанием для отказа в заключении договора аренды явился факт обращения истца с заявлением о заключении нового договора аренды участка лесного фонда с нарушением срока, установленного подп. 1 пункта 5 статьи 74 ЛК РФ.

Так, согласно абз. 1 части 5 статьи 74 Лесного Кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 настоящей статьи случаях при наличии, в том числе, заявления о заключении нового договора аренды такого лесного участка, которое подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 194 Гражданского Кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Из материалов дела следует, что заявление истца о заключении договора аренды на новый срок было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление сдано на почту ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложения Почты России (л.д.28), то есть не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать Главное управление лесами Челябинской области заключить с ФИО1 договор аренды лесного участка в <адрес> площадью <данные изъяты> га в ранее согласованных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ границах без проведения торгов с кадастровым номером №

В удовлетворении иска к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Аргаяшское лесничество» необходимо отказать. Иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Главное управление лесами Челябинской области заключить с ФИО1 договор аренды лесного участка <адрес> площадью <данные изъяты> га в ранее согласованных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ границах без проведения торгов с кадастровым №.

В удовлетворении иска к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Аргаяшское лесничество» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующая:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>