Решение № 2-929/2017 2-929/2017~М-823/2017 М-823/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-929/2017

Дело № 2-929/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Бойчиковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В иске указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

<нет данных>. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе за назначением досрочной пенсии, однако решением от <нет данных>. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В стаж не приняты периоды работы:

-с <нет данных>. по <нет данных>. (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности слесаря-ремонтника на горячих участках <данные изъяты> завода «Двигатель» ПО ЗИЛ;

-с <нет данных>. по <нет данных>. (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) в должности слесаря-ремонтника в энергоцехе литейного производства на горячих участках работ <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ.

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, архивными документами, свидетельскими показаниями.

Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ зачесть указанные спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.12.2016г.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «слесари-ремонтники» (позиция 2150100а-18559).

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «слесари на горячих участках работ».

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах…» слесарям-ремонтникам на горячих участках работ пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку N 2, разделу XV "Металлообработка", подразделу "Литейное производство", как слесарям на горячих участках работ.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Судом установлено, что <нет данных>. ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет (л.д.№). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно материалам дела, <нет данных>. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.№). Однако ответчик решением от <нет данных> отказал ему в этом в связи с отсутствием специального стажа, который, по его мнению, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

-с <нет данных>. по <нет данных>. (<данные изъяты> г <данные изъяты> мес<данные изъяты> дней) в должности слесаря-ремонтника в цехе ремонта и обслуживания подвесных конвейерных систем и автоматизированных складов <данные изъяты> завода «Двигатель», так как из представленных документов не усматривается занятость на горячих участках работ в литейном производстве (согласно Списку №2 от 22.08.1956г), а также занятость в литейном производстве и то, что ремонт оборудования литейного производства производился в местах его установки (согласно Списку №2 от 26.01.1991г). В приказе от <нет данных> №к о переводе ФИО1 из ЛЦ в ЦРО ПКС и АС закрепление за литейным производством отсутствует;

-с <нет данных>. по <нет данных>. <данные изъяты> г <данные изъяты> мес <данные изъяты> дн) в должности слесаря-ремонтника в энергоцехе литейного производства <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, так как из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на литейном участке (в цехе, отделении). Приказы о закреплении работников энергоцеха за литейным цехом отсутствуют, то есть не усматривается, что ремонт оборудования литейного производства производился в местах его установки. Согласно Акту камеральной проверки от <нет данных> Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, и поименные списки за <нет данных>. в наблюдательном деле не обнаружены, Положение об энергоцехе отсутствует (л.д.№).

Однако, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в <нет данных> году окончил ПТУ № <адрес> по профессии «слесарь-монтажник по оборудованию предприятий нефтяной и химической промышленности», что подтверждается дипломом (л.д.№

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, с <нет данных>. ФИО1 был переведен в цех ремонта и обслуживания подвесных конвейерных систем и автоматизированных складов (ЦРО ПКС и АС) слесарем-ремонтником 4 разряда на горячих участках работ <данные изъяты> завода «Двигатель» ПО ЗИЛ (с <нет данных> переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» АМО ЗИЛ), с <нет данных>. ЦРО ПКС и АС переименован в цех подвесных толкающих конвейеров завода (ЦПТК), и с указанной даты до увольнения <нет данных>. истец работал слесарем-ремонтником 5 разряда ЦПТК литейного производства, а с <нет данных>. по <нет данных>. слесарем-ремонтником 5 разряда в энергоцехе литейного производства на период выполнения ремонтных работ (л.д.№

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 2, часть 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы»), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. №45 (далее - ЕТКС), видно, что слесарь-ремонтник занимается ремонтом, монтажом, сборкой и испытанием сложных узлов и механизмов, монтажом, демонтажом, регулированием и наладкой оборудования агрегатов и машин, то есть слесарной работой, связанной с основным технологическим оборудованием.

При этом, обязательным условием для назначения досрочной пенсии по старости по Списку №2 1991 года у слесаря-ремонтника является участие в ремонте технологического оборудования в литейном производстве, а согласно Списку №2 1956 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполняемых слесарем (слесарем-ремонтником) на горячих участках работ.

К горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.

Из анализа документов архивного фонда <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, в том числе архивных справок, лицевых счетов, личной карточки, приказов (распоряжений) работодателя, следует что в период с <нет данных>. по <нет данных>. ФИО1 занимался слесарными работами на горячих участках, а числился в ЦРО ПКС и АС завода, при этом не указано, в каком именно производстве он работал (л.д.№

Вместе с тем, как следует из приказа № от <нет данных>., ФИО1 в числе других слесарей-ремонтников был переведен в литейный цех № на участок по ремонту механического оборудования (л.д.№).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с <нет данных>. по <нет данных>. ФИО1 работал в литейном производстве.

<нет данных>. на заводе был образован цех подвесных толкающих конвейеров (ЦПТК) (л.д.№ в котором истец продолжил свою трудовую деятельность по <нет данных>

Из п. 1.6 Положения о цехе подвесных толкающих конвейеров (л.д.№), следует, что ЦПТК имел в своем составе 3 участка: участок по обслуживанию и ремонту конвейерных систем литейного производства; участок по обслуживанию и ремонту конвейерных систем дизельного производства; ремонтно-механический участок по изготовлению частей и ремонтному обслуживанию конвейеров литейного и дизельного производств.

Основными задачами цеха являлись: бесперебойное и надежное функционирование транспортных систем, обеспечивающее нормальное осуществление производственно-технологического процесса; содержание конвейерных систем в технически исправном состоянии, обеспечивающем надежную, безопасную их эксплуатацию в подразделениях завода, а также обслуживание автоматизированных складов.

Функциями ЦПТК в области производственно-технической деятельности являлись, в том числе: осуществление своевременной и комплексной транспортировки стержней, отливок, деталей и узлов и др. по конвейерным системам между основными цехами производств завода и на сборные конвейеры; обслуживание пультов управления конвейерами в подразделениях завода.

Подразделения завода - владельцы конвейеров обеспечивают ремонтный персонал ЦПТК на время проведения ремонтных работ рабочим местом, а также организуют обходные процессы на случай остановки конвейеров на капремонт.

Указанный в штатных ведомостях и личной карточке истца (л.д№) код профессии, по которой он работал в рассматриваемый период - 18559, соответствует коду профессии, указанной в Списке №2 1991 года - как слесарь-ремонтник литейного производства. Код профессии за весь период работы не менялся, изменялся только разряд и персональный оклад.

Вместе с тем, в Типовой перечень профессий рабочих…, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, дополнительно включены слесари-ремонтники, занятые на эксплуатации и ремонте толкающих конвейеров (л.д.№).

Из штатных ведомостей за <нет данных> годы видно, что слесарям-ремонтникам ППР (основная деятельность) производилась доплата в размере 8% за особые условия труда (л.д.№

Таким образом, самим работодателем подтверждалось, что выполняемая истцом работа связана с тяжелыми условиями труда.

Кроме этого, приказами-постановлениями № от <нет данных>. и № от <нет данных> дирекции и профсоюзного комитета <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ срок действующего коллективного договора продлялся соответственно на <нет данных> и <нет данных> годы (л.д.№ и согласно приложениям № к ним профессия «слесарь-ремонтник» была включена в перечень профессий и должностей работников завода, занятых работой во вредных условиях труда, дающих право на получение дополнительно 2-х или 3-х дней к основному отпуску. Кроме того, работникам указанной профессии в соответствии с коллективным договором бесплатно выдавалось молоко.

Также из личной карточки видно, что истцу дополнительно предоставлялось 3 дня к отпуску, что указывает на то, что истец был занят на работах с вредными условиями труда, поскольку предоставление таких отпусков предусмотрено ст.68 КЗоТ РСФСР, ст.116 ТК РФ.

Анализ лицевых счетов (л.д.№) показал, что в период с <нет данных>. по <нет данных>. ФИО1 работал в течение полного рабочего дня, за исключением <нет данных>, <нет данных>, <нет данных>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что независимо от того, в каком цехе или в какой службе числился ФИО1 в период с <нет данных> по <нет данных> годы, он относился к ремонтному персоналу, занятому обслуживанием и ремонтом механического оборудования непосредственно в цехах литейного производства завода (на горячих участках).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от <нет данных>., назначенной судом, трудовая функция истца в период с <нет данных>. по <нет данных>. соответствует трудовой функции должности «слесари на горячих участках работ», предусмотренной Списком № 2 1956 года, а трудовая функция ФИО1 в период с <нет данных>. по <нет данных>. соответствует трудовой функции должности «слесари-ремонтники» (позиция 2150100а-18559 подраздела «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 1991 года). При этом занятость истца в указанные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), кроме <нет данных> и <нет данных>, <нет данных> (л.д.№

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают занятость истца в указанные периоды на работах, дающих право на льготное обеспечение, за исключением периодов, занятость в которых полный рабочий день не подтверждена.

Также подлежит включению в специальный стаж истца период его работы с <нет данных>. по <нет данных> в качестве слесаря-ремонтника в энергоцехе литейного производства <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки, приказам работодателя, истец с <нет данных>. был принят слесарем-ремонтником 5 разряда в энергоцех <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ временно на период ремонтных работ, а с <нет данных>. уволен в связи с истечением срока трудового договора (л.д.№).

Согласно сообщению Архивного отдела штатные расписания по энергоцеху, карточка аттестации рабочего места и другие документы, касающиеся работы слесаря-ремонтника энергоцеха за <нет данных> годы, не обнаружены (л.д.№).

Однако, из анализа документов архивного фонда <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ следует, что энергоцех был образован на базе службы главного энергетика в составе литейного производства и являлся его подразделением. Структура энергоцеха обеспечивала надежную, экономичную и безопасную работу обслуживаемых энергоустановок, бесперебойное и качественное энергоснабжение цехов производства (л.д.№).

В связи с передачей значительного объема отливок на другие филиалы объединения и снижением плановых объемов производства, в структуре ЯЗД было упразднено литейное производство, на его базе был создан Главный литейный цех (ГЛЦ), и произведено сокращение численности работников на литейном производстве (л.д.№

Согласно приказу директора ЗАО <данные изъяты> завод «Двигатель» АМО ЗИЛ от <нет данных>. №, в связи с несоответствием фактически выполняемых работ по ремонту и обслуживанию технологического оборудования на горячих участках работ энергоцеха литейного производства требованиям профессий, комиссией по трудовым спорам завода, в соответствии с письмом Ярцевского городского суда от <нет данных>., принято решение об изменении записей в трудовых книжках работников на горячих участках работ энергоцеха литейного производства, произведенных с <нет данных>. по <нет данных>., в частности, слесарям по ремонту энергооборудования и трубопроводов на профессию слесарь-ремонтник (л.д.№

Из сведений, содержащихся в лицевых счетах, личной карточке, следует, что в период с <нет данных>. по <нет данных>. ФИО1 был откомандирован в другой филиал АМО с теми же функциональными обязанностями, которые он имел на ЯЗД, а именно: слесарь-ремонтник литейного производства.

Однако сведений о направлении истца в командировку, о его работе в принимающей организации и ее основных видах деятельности в муниципальном архиве не имеется (л.д.№

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период с <нет данных>. по <нет данных>. ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, без совмещения других профессий, данная организация являлась его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата (л.д.№

Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Вместе с тем, указанный в личной карточке истца (л.д.№ код профессии, по которой он работал в рассматриваемый период - 18559, соответствует коду профессии, указанной в Списке №2 1991 года - как слесарь-ремонтник.

Заключением государственной экспертизы условий труда № от <нет данных>. установлено, что трудовая функция ФИО1 в период с <нет данных>. по <нет данных>. соответствует трудовой функции должности «слесари-ремонтники», указанной в подразделе «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 1991 года (позиция 2150100а-18559). При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (л.д.№).

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периодов, занятость в которых полный рабочий день не подтверждена.

Таким образом, с учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 12 лет 6 месяцев, страховой - более 25 лет, <нет данных>. ФИО1 достиг возраста 55 лет, в связи с чем он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией <нет данных>., а возраста 55 лет достиг <нет данных>. (л.д№), в связи с чем пенсия ему может быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д№ которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес><данные изъяты> области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с <нет данных>. по <нет данных>. в должности слесаря-ремонтника на горячих участках <данные изъяты> завода «Двигатель» ПО ЗИЛ, за исключением <нет данных> и <нет данных><нет данных>

-с <нет данных>. по <нет данных>. в должности слесаря-ремонтника в энергоцехе литейного производства на горячих участках работ <данные изъяты> завода «Двигатель» АМО ЗИЛ.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес><данные изъяты> области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <нет данных>.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Панина И.Н.