Постановление № 5-4/2019 5-516/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-4/2019 об административном правонарушении

18 января 2019 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

01.11.2018 года в адрес Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни из ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино УМВД России по Белгородской области был передан материал по факту задержания 18.10.2018 г. сотрудниками пограничной службы ФСБ России на выезде с многостороннего автомобильного пункта пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (далее МАПП Шебекино) «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 с алкогольной и табачной продукцией, для рассмотрения вопроса о привлечении вышеуказанного лица к административной ответственности.

В ходе проверки поступивших материалов было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов на МАПП Шебекино сотрудниками пограничной службы задержан автомобиль «Шкода Октавия» государственный регистрационный знак № регион под управлением гражданина ФИО1, который пытался вывезти алкогольную и табачную продукцию, приобретенную в магазине беспошлинной торговли, расположенном на МАПП Шебекино. В ходе осмотра транспортного средства было установлено наличие в его багажном отделении и в салоне товара: водка Puerto 28 упаковок (тетра-пак) объемом по 3 л, вино Baron D, Arignac 59 бутылок объемом по 0,75 л, водка Estonian 1 бутылка объемом 1 л, водка Danzka 1 бутылка объемом 1 л, ликер Jagermeister 1 бутылка объемом 1 л, водка Prime (Украина) объемом 0,5 л, сигареты Golden Gate Blue 9 блоков по 10 пачек, коньяк Atlantis 2 бутылки объемом по 0.75 л, виски White Horse 1 бутылка объемом 1 л. Общий объём алкогольной продукции составил 134,25 литра, количество сигарет – 90 пачек (1800 штук). Товар был изъят.

01.11.2018 г. должностным лицом ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино в отношении ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 5 ст. 171.1 УКРФ за с отсутствием в его действиях признаков состава преступления.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 3 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее Решение) - этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.

Учитывая характер товара и его количество, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1 не может быть признан товаром для личного пользования.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшего факт перевоза алкогольной продукции общим объемом 134,25 литра, сигарет в количестве 90 пачек (1800 штук). И пояснившего, что ему было известно о действующих ограничениях на ввоз на территорию Союза алкогольной и табачной продукции. Декларирование перемещаемого товара при пересечении таможенной границы Союза им не производилось. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ признал полностью (л.д.22).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.39-48), пояснивших, что в ходе проведения осмотра автомобиля «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак № регион было установлено наличие в его багажном отделении и в салоне товара: водка Puerto 28 упаковок (тетра-пак) объемом по 3 л, вино Baron D, Arignac 59 бутылок объемом по 0,75 л, водка Estonian 1 бутылка объемом 1 л, водка Danzka 1 бутылка объемом 1 л, ликер Jagermeister 1 бутылка объемом 1 л, водка Prime (Украина) объемом 0,5 л, сигареты Golden Gate Blue 9 блоков по 10 пачек, коньяк Atlantis 2 бутылки объемом по 0.75 л, виски White Horse 1 бутылка объемом 1 л. Общий объём алкогольной продукции составил 134,25 литра, количество сигарет – 90 пачек (1800 штук). Товар был изъят в присутствии последнего и двух понятых протоколом изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Протоколы судья признает допустимым доказательствами по делу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом досмотра автотранспортного средства (л.д.78-79), протоколом изъятия вещей и документов от 01.11.2018 года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (л.д.7), из которых следует, что выявленный в багажном отделении и в салоне автомобиля товар: водка Puerto 28 упаковок (тетра-пак) объемом по 3 л, вино Baron D, Arignac 59 бутылок объемом по 0,75 л, водка Estonian 1 бутылка объемом 1 л, водка Danzka 1 бутылка объемом 1 л, ликер Jagermeister 1 бутылка объемом 1 л, водка Prime (Украина) объемом 0,5 л, сигареты Golden Gate Blue 9 блоков по 10 пачек, коньяк Atlantis 2 бутылки объемом по 0.75 л, виски White Horse 1 бутылка объемом 1 л. Общий объём алкогольной продукции составил 134,25 литра, количество сигарет – 90 пачек (1800 штук) изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Заключением эксперта № от 26.11.2018 г. ЭИО №1 (г. Белгород) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск, согласно которому общая свободная (рыночная) стоимость партии представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 18.10.2018 г. составляет 101042.00 рублей (л.д.52-57).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 не работает, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: водка Puerto 28 шт. (тетра-пак) объемом по 3 л.; вино «Baron D, Arignac» 59 бутылок объемом по 0,75 л. (красное 24 шт., розовое 12 шт., белое 23 шт.); водка «Estonian» 1 бутылка объемом 1 л.; водка «Danzka» 1 бутылка объемом 1 л.; ликер «Jagermeister» 1 бутылка объемом 1 л.; водка «Prime» (Украина) объемом 0,5 л. 1 шт.; сигареты «Golden Gate Blue» 9 блоков по 10 пачек; коньяк «Atlantis» 2 бутылки объемом по 0.75 л.; виски «White Horse» 1 бутылка объемом 1 л., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова