Решение № 12-120/2019 12-4927/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-120/2019

Судья Метелкин Е.В. дело <...>–120/2019


РЕШЕНИЕ

<...><...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 на решение < Ф.И.О. >8 районного суда Краснодарского края от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6,

установил:

постановлением заместителя начальника < Ф.И.О. >1 УФССП России по Краснодарскому краю - заместителя старшего судебного пристава < Ф.И.О. >2 Ю.В. от <...> должностное лицо - глава < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением < Ф.И.О. >8 районного суда Краснодарского края от <...> постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной судье вышестоящего суда, глава < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 просит отменить решение < Ф.И.О. >8 районного суда как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие прямого умысла, направленного на неисполнение исполнительного документа и наличии непредвиденных, непреодолимых препятствий.

В судебное заседание лица, участвующие в деле об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в < Ф.И.О. >1 находится исполнительное производство <...>, возбужденное <...> на основании исполнительного листа №ВС <...> от <...> выданного Темрюкским районным судом по делу <...>, предмет исполнения: обязать администрацию < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...> в течение одного года, то есть до <...> включительно, устранить выявленные нарушения путем строительства газопровода высокого давления Ду 150мм, ШГРП-10 и газопровода низкого давления, соответствующего схеме газоснабжения <...>.

В ходе совершения исполнительных действий за неисполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в отношении администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения <...> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

<...> в отношении главы администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 10000 руб.

<...> в отношении главы < Ф.И.О. >8 городского поселения вновь за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 15000 руб.

<...> в отношении главы администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения, за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 15000 руб.

<...> в отношении администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30000 руб.

<...> в отношении главы администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения, за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 15000 руб.

<...> в отношении администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50000 руб.

<...> в отношении администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого <...> вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50000 руб.

Судебным приставом-исполнителем < Ф.И.О. >1 Е.А., в рамках возбужденного исполнительного производства <...> в отношении администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...> направлено требование от <...> главе < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >6, осуществляющего контроль за исполнение требований исполнительного документа и он был вызван на <...> к 11 часам, как должностное лицо для составления административного протокола по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное требование было принято в общем отделе администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения <...>, что подтверждается штампом общего отдела администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения, имеющегося на требовании от <...> (л.д. 27).

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, дополнительно был осуществлен телефонный звонок должностному лицу администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения с целью подтверждения явки главы администрации < Ф.И.О. >8 городского поселения.

Протокол об административном правонарушении, а также определение о времени и месте рассмотрения административного протокола были направлены в администрацию < Ф.И.О. >8 городского поселения, а также заказным письмом по месту жительства < Ф.И.О. >6, что подтверждается чеком об отправке (л.д. 28)

<...> заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава < Ф.И.О. >2 Ю.В. вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении главы < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 на основании части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложен административный штраф в размере 10 000 рублей.

Статьей 105 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вывод о наличии в действиях должностного лица - главы < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица - главы < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 в совершении указанного административного правонарушения в полной мере подтверждена материалами дела, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно оставил без изменения постановление судебного пристава-исполнителя.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

Обжалуемое решение вынесено судом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение < Ф.И.О. >8 районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, жалобу главы < Ф.И.О. >8 городского поселения < Ф.И.О. >8 <...>< Ф.И.О. >6 - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда