Решение № 12-137/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-137/2021

Дело № 12-137/2021 Судья: Свиридова Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 03 марта 2021 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Кудриной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу <данные изъяты> ООО «Империал» ФИО2 на постановление судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империал»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 января 2021 года ООО «Империал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе в Челябинский областной суд, <данные изъяты> ООО «Империал» ФИО2 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что извещение с требованием о представлении документов не получал, в связи с чем не имелось возможности исполнить требование инспектора. В связи с пропуском срока документы не были приняты. В период с 15 ноября 2020 года по 24 ноября 2020 года <данные изъяты> находился в командировке, что не было учтено в качестве смягчающего обстоятельства. Причины неисполнения также не были приняты во внимание. Ссылается на возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

<данные изъяты> ООО «Империал» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представители Уральского МУГАНД ТОГАДН по Челябинской области в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенным, не явились. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений юридическое лицо обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, в рамках проводимого административного расследования должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1. в целях осуществления производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23 октября 2020 года у юридического лица ООО «ИМПЕРИАЛ» истребованы сведения для осуществления производства по делу об административном правонарушении: путевые листы за 13 октября 2020 года, выданные водителям транспортных средств гос.<данные изъяты>; копия журнала проведения предрейсового медосмотра водителей за 13 октября 2020 года; копия журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средства за 13 октября 2020 года; копия карт маршрута регулярных перевозок (л.д.5).

Определение об истребовании сведений от 23 октября 2020 года было направлено заказанным почтовым отправлением «Административное 1 класса» ООО «ИМПЕРИАЛ» 26 октября 2020 года (ШПИ 80091953794234), которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091953794234 13 ноября 2020 года не получено ООО «Империал» без уважительных причин, и возвращено отправителю.

В установленный законом трехдневный срок, ООО «ИМПЕРИАЛ» запрашиваемые сведения в адрес территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области не направило. При этом ходатайств о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений, в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок, юридическое лицо не заявляло.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Империал» в его совершении подтверждены представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении №010970/74 от 10 декабря 2020 года, составленным государственным инспектором Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 (л.д.1-2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенного должностным лицом государственным инспектором Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2, частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ (л.д.4); определением об истребовании сведений от 23 октября 2020 года, которое направлено заказной почтой юридическому лицу (л.д.5), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091953794234 (л.д.8, оборот), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14-15).

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО «Империал» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Выводы судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Империал» события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Позиция подателя жалобы, которая сводится к тому, что не имелось возможности представить сведения в ответ на запрос в связи с неполучением данного запроса, не может повлечь отмену или изменение постановления судьи, поскольку не получение почтового отправления, которое имело неудачную попытку вручения дата, находится в зоне ответственности юридического лица.

Указание в жалобе, что в получении истребуемых сведений было отказано в связи с пропуском срока не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Заявитель не был лишен возможности представить документы иным способом, свидетельствующем об исполнении требования о представлении документов.

Довод жалобы о нахождении <данные изъяты> в командировке в период с 15 ноября 2020 года по 24 ноября 2020 года, не исключает обязанность по исполнению требовании должностного лица административного органа. Кроме того, согласно материалам дела, неудачная попытка вручения имела место 05 ноября 2020 года, то есть до отправления <данные изъяты> в командировку (л.д. 8).

Указание в жалобе заявителем, что при вынесении постановления не были учтены по мнению заявителя жалобы, смягчающие обстоятельства, в частности не получение требования, командировка, не исключает обоснованность принятого судьей районного суда постановления. Наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

Содержащийся в жалобе довод о малозначительности совершенного правонарушения также является несостоятельным.

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Империал» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ООО «Империал» с учетом финансового положения, не лишено возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения по делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Челябинского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империал» оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> ООО «Империал» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков