Решение № 12-63/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-63/2020

Копия.

Дело № 12-63/2020 г.

26RS0005-01-2020-000512-40


РЕШЕНИЕ

с. Дивное 21 июля 2020 года.

Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Омаров Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 К РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление должностного лица от <дата> было обжаловано ФИО1

В поданной жалобе заявитель просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит транспортное средство Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак № однако в день выявления административного правонарушения она указанным транспортным средством не управляла, а управлял её супруг ФИО2, в связи с чем полагает, что она была привлечена к административной ответственности незаконно. Кроме того, указывает на то, что о вынесенном в отношении неё постановлении ей стало известно лишь <дата>, в связи с чем просит восстановить ей процессуальный срок на подачу жалобы.

Лицо привлеченное к административной ответственности ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, заявлений (ходатайств) об отложении судебного заседания суду не направляла, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 К РФ об АП счел возможным рассмотреть дело по жалобе ФИО1 в её отсутствие.

Допрошенный по ходатайству заявителя жалобы в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании показал, что является супругом ФИО1, на которую зарегистрировано транспортное средство Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, однако указанное транспортное средство находится в его постоянном владении и пользовании. <дата> в 13 час. 23 мин. на 423 км. + 53 м. управлял указанным выше транспортным средством управлял именно он, так как осуществляет трудовую деятельность в с. Дивном Апанасенковского района Ставропольского края и возвращался к месту своего жительства в <адрес>. Кроме того показал, что управляет транспортным средством на законных основаниях, что подтверждается полисом обязательного страхования автогражданской ответственности.

Изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.3 К РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 К РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 К РФ об АП - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 К РФ об АП).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок с момента получения его копии или возвращении конверта в суд.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 К РФ об АП в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа приведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно содержать указание на причины пропуска срока. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.

Как следует из материалов дела, <дата> настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено и разрешено должностным лицом без участия ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 К РФ об АП.

В материалах дела имеются сведения о направлении обжалуемого постановления в адрес ФИО1 <дата>, однако сведения о вручении ей почтовой корреспонденции отсутствуют.

Согласно представленной заявителем надлежащим образом заверенной копии постановления судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов от <дата>, копия указанного постановления вручена ФИО1 только <дата>, жалоба поступила в Апанасенковский районный суд Ставропольского края <дата>.

При таких обстоятельствах доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления должностного лица суд находит обоснованными, а срок для его обжалования - подлежащим восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 К РФ об АП, судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 26.11 К РФ об АП, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 К РФ об АП).

В соответствии со статьей 26.1 К РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положениями статьи 26.2 К РФ об АП предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 К РФ об АП, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно пункту 10.3 Правил дорожного движения вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч;

Положениями части 1 статьи 2.6.1 К РФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 28.6 К РФ об АП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 приведенного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 К РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Поскольку правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечания к статье 1.5 К РФ об АП в данном случае собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 К РФ об АП, в совокупности с пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата>, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 К РФ об АП, следует, что <дата> в 13 часов 23 минуты на автодороге Астрахань-Элиста-Ставрополь, 423 км.+53 м. справа комплексом автоматической фото и видеофиксации нарушений пунктов 10.1, 10.2, 10.3 Правил дорожного движения, зафиксировано нарушение Правил дорожного движения РФ: превышение скорости движения на 24 км/ч транспортным средством Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак № (собственник – ФИО1), двигавшимся со скоростью 114 км/ч, при разрешенной скорости 90 км/ч на данном участке дороги.

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 К РФ об АП, ФИО1 отрицается, при этом она указывает, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения её к административной ответственности, автомобилем марки Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***> управлял её супруг ФИО2, допрошенный в судебном заседании и подтвердивший данные обстоятельства.

Кроме того, в подтверждение данного обстоятельства ФИО1, был представлен страховой полис ККК № (срок действия полиса с <дата> по <дата>) согласно которого лицом, допущенным к управлению транспортным средством, является, в том числе, ФИО2

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства - автомобиля марки Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 К РФ об АП.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 К РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 К РФ об АП, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 К РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 К РФ об АП,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО3

Копия верна.

Судья ФИО3