Постановление № 5-14/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-14/2024

УИД 24RS0011-01-2024-000537-52

Дело № 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дзержинское 13 декабря 2024 года

Судья Дзержинского районного суда Красноярского края Привалихина Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,…, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2024 года в здании МП МО МВД России «Дзержинский» по адресу: <...>, при приеме уведомления о подтверждении проживания у гражданина Таджикистана ФИО1 выявлен факт нарушения миграционного законодательства иностранным гражданином. Так, ФИО1 получил вид на жительство бессрочный 29 августа 2022 года в г.Красноярске. По учетам ГИСМУ установлено, что ФИО1 не уведомил территориальный орган в сфере миграции по Красноярскому краю по месту своего жительства в истечение 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил Постановление Правительства РФ от 17.01.2007 года № 21 «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации». Уведомление о подтверждении проживания за 2024 год ФИО1 должен был подать до 29.10.2024 года, однако уведомление о подтверждении проживания им подано 11.12.2024 года, документов, подтверждающих уважительную причину нарушения срока подачи уведомления, не предоставил. Постановлением по делу об административном правонарушении № 8 от 26.02.2024 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек. Постановление вступило в законную силу 06.03.2024 года. Штраф уплачен 26.02.2024 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, показал, что он является гражданином Таджикистана, русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика он не нуждается, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленные законом срок не подал, так как не успел собрать документы, с августа до сентября 2024 года уезжал в отпуск с дочерью в Таджикистан, после чего необходимо было съездить к работодателю, уехал и с 10 октября 2024 года до 28 ноября 2024 года работал вахтовым методом в г. Красноярске. Осознает, что совершил правонарушение, просил его не выдворять, так как у него семья, супруга с двумя детьми, постоянно проживают в с. Дзержинском. На территории Российской Федерации проживает с 2011 года, имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории бессрочно, с 31.08.2022 года зарегистрирован в <...> д…., у матери супруги, официально трудоустроен у ИП ФИО2, к иной административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что ФИО1 ее супруг, с которым они проживают около 11 лет, зарегистрировали брак 31 марта 2023 года, имеют совместных детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постоянно семьей проживают в с. Дзержинском, дети посещают детский сад и школу. Супруг не успел собрать документы и своевременно подать уведомление, так как был в отъезде в отпуске со старшей дочерью ФИО4, а затем уехал на работу в г. Красноярск, где работает вахтовым методом. Просила не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 данного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 8 Закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом АА № 164 об административном правонарушении от 11 декабря 2024 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1, согласно объяснению которого обстоятельства правонарушения не оспаривал, не представил своевременно уведомление в связи с выездом на работу вахтовым методом;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 8 от 26.02.2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек, вступившим в законную силу 06.03.2024 года, штраф уплачен 26.02.2024 года;

- копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО5, выдан 21 июня 2016 года МВД Республики Таджикистан, по 20 июня 2026 года;

- копией вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации бессрочно 83 № 0468734 решение № 01005/22/24 от 23.08.2022;

- справкой по лицу в отношении ФИО1;

- сведениями о пересечении границы ФИО1 из АС ИБДУИГ СПО «Мигрант-1»;

- досье на иностранного гражданина с АС АО ГИСМУ в отношении ФИО1;

- данными ГИСМУ о выдачи вида на жительство ФИО1;

- данными трудовой миграции ФИО1 из АС АО ГИСМУ;

- копией свидетельства о заключении брака <...>, выданной 31.03.2023 года Дзержинским территориальный отделом агентства ЗАГС Красноярского края;

- копией паспорта ФИО3;

- копией свидетельства о рождении ФИО4 <...>, выданной 17.09.2018 года Дзержинским территориальный отделом агентства ЗАГС Красноярского края;

- копией свидетельства об установлении отцовства <...>, выданной 19.12.2016 года Дзержинским территориальный отделом агентства ЗАГС Красноярского края;

- копией свидетельство о рождении ФИО4 <...>, выданной 05.09.2018 года Дзержинским территориальный отделом агентства ЗАГС Красноярского края;

- выпиской из домовой книги № 3480 выданной 13.12.2024 года администрацией Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края;

- справкой УО администрации Дзержинского района Красноярского края от 13.12.2024 года № 1165;

- справкой УО администрации Дзержинского района Красноярского края МБОУ ДСШ № 2 от 13.12.2024 года № 1165;

- справкой о доходах и суммах налога физического лица (ФИО1) 2023 год, 2024 год;

- сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств не имеется, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке и не оспариваются при рассмотрении дела.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2024 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1, имеющий вид на жительство в Российской Федерации от 23 августа 2022 года, сроком действия бессрочно, не исполнил предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Закона № 115-ФЗ обязанность, не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (в период с 29 октября 2023 г. по 29 октября 2024 г.), нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации повторно в течение одного года.

Ранее постановлением начальника МО МВД России «Дзержинский» от 26 февраля 2024 г. № 8, вступившим в силу 7 марта 2024 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данных о наличии у ФИО1 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления, препятствующих своевременному исполнению требования миграционного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Указанные обстоятельства не отрицались ФИО1 в ходе производства по делу и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Допущенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1 повторно в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и его действия подлежат квалификации по данной статье.

В соответствии с частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией части 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесены изменения в ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ согласно которым, в случаях, предусмотренных законом, установлена возможность назначения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста до двух сот часов.

В силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Разрешая вопрос о необходимости применения к виновному лицу такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и данных о личности ФИО1, который состоит в браке с ФИО3, имеющей гражданство Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака с <...>, от брака имеют двух малолетних детей (16.10.2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которые посещают школу и детский сад соответственно по месту жительства в с. Дзержинское, постоянно зарегистрирован по месту жительства в с. Дзержинское, официально трудоустроен, таким образом, на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, к административной либо иной ответственности не привлекался, принимая во внимание ходатайство должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, считает возможным не назначать ему административное выдворение за пределы Российской Федерации как чрезмерное ограничение его личного права на частную жизнь. При определении размера административного штрафа суд руководствуется частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа: 03100643000000011900, банк наименование ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, кор.сч. 40102810245370000011, код ОКТМО 04613000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811601181019000140, УИН 18890224240020900649.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Дзержинский районный суд.

Судья Н.В. Привалихина