Решение № 12-224/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-224/2025

Дело №

УИД 42RS0№-44


РЕШЕНИЕ

<адрес>-Кузбасс 24.09.2025

Судья Беловского районного суда <адрес> Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» (ОГРН <данные изъяты>) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 10.06.2025 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Копия указанного постановления получена ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, директор ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит: постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортного средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не находилось во владении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ».

Представитель ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (цитируемая норма изложена в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) наступает административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, части 2 и 3 ст.12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Указанным законом ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, не устранена и предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понмается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:40:14 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно акту от № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.30% (1.030т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.030т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей, как собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.11).

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Под владельцем транспортного средства в соответствии с п. 1 ст. 4, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что собственником транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ», что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.31).

Из страхового полиса № ТТТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что страхователь ООО «Беловоуглесбыт» застраховало гражданскую ответственность в отношении транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Беловоуглесбыт» в лице директора ФИО1 (арендодатель) (ОГРН <данные изъяты>) и ИП ФИО2 (арендатор) (ОГРНИП №) заключен договор № аренды транспортного средства без экипажа (л.д.13), по условиям которого, ООО «Беловоуглесбыт» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ИП ФИО2 (арендатору) транспортные средства, в том числе, МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Арендная плата по данному договору составляет 100000,00 рублей с НДС (20%) в месяц (п.3.1). Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.4.2). Договор подписан сторонами (л.д.13).

В подтверждение факта передачи и приема транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, подтверждается актом приемки транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из товарно-транспортной накладной, составленной ДД.ММ.ГГГГ следует, что грузоотправителем является ООО «Кузбассуглеснаб», грузополучателем является ИП ФИО2, плательщиком является ИП ФИО2, наименование груза – Уголь ДР, навалом, массой нетто 24,8 т., массой брутто 38,6т. Отпуск груза разрешил/произвел директор ООО «Кузбассуглеснаб» ФИО1, груз к перевозке принял водитель ФИО2 (л.д.15).

В подтверждение оплаты в счет исполнения вышеуказанного договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, оплаты за груз, приобретенного ИП ФИО2 представлено платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ИП ФИО2 произвел оплату арендного платежа ООО «Беловоуглесбыт» в сумме 5000000,00 руб. за аренду транспортных средств, указанных в договоре аренды, в том числе за аренду транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.18), факт перечисления денежных средств подтверждается выпиской операций по лицевому счету ПАО Сбербанк №, представленной заявителем.

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО2, регистрирован в налоговом органе – ОГРНИП № с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является – торговля розничная бытовым, жидким, котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах. Одним из дополнительных требований является «Деятельность грузового автомобильного транспорта».

ФИО2 имеет водительское удостоверение № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открыты категории А, А1,В,В1,С,С1,С1Е,М (л.д.19-20).

Из представленных письменных пояснений (арендатора)/водителя ФИО2, следует, что он подтверждает факт управления им лично ДД.ММ.ГГГГ по адресу 13км 485м Белово-Коновалово-<адрес>, автомобилем МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.22).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащее ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме не находилось в его пользовании, что исключает наличие в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «БЕЛОВОУГЛЕСБЫТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Е.С. Матерн