Решение № 12-118/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-118/2019

Дело №12-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 07 мая 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сельта» на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 28 февраля 2019 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельта» (далее по тексту ООО «Сельта») обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 28 февраля 2019 года о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление считает незаконным, необоснованным, поскольку дело рассмотрено в их отсутствие. В связи с чем просят отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Сельта» не явился, надлежащим образом извещены, представив дополнение к жалобе, указав, что вина Общества во вмененном нарушении административном органом не доказана, государственный инспектор не имеет полномочий на составление протокола и на рассмотрение его. Кроме того, размер наложенного штрафа несоразмерен вмененному нарушению.

Представитель Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседании просил жалобу отклонить.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с частями 1, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Судом установлено, что 21 января 2019 года в 10 часов 56 минут на 777 км автодороги М-7, СПВК «Малиновка» при проведении государственного контроля выявлено, что ООО «Сельта» допущено движение тяжеловесного транспортного средства Мерседес Бенц Актрос, государственный регистрационный знак №, полуприцеп ШМИТЦ SКО24L, государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на группу осей (3,4,5-ую ось) на 4,9%.

Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства № от 21 января 2019 года, суммарная нагрузка на строенную группу осей (3,4,5) составила 23621 килограмм, что превышает допустимый норматив на 4,9% при допустимой нагрузке 22 500 килограмм.

Постановлением государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 28 февраля 2019 года по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «Сельта» подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2019г., путевым листом грузового автомобиля, выданным 15 января 2019 года ООО «Сельта», согласно которому водитель ФИО2 на грузовом автомобиле Мерседес Бенц Актрос, государственный регистрационный знак №, полуприцеп ШМИТЦ SКО24L, государственный регистрационный знак №, транспортной накладной.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Сельта» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия заявителя образуют состав вмененного ему административного правонарушения, назначенное административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении при составлении протокола об административном правонарушении, о привлечении Общества к административной ответственности РФ нельзя признать состоятельными. Они опровергаются представленными материалами административного дела.

Довод жалобы, что вина Общества во вмененном нарушении административном органом не доказана, при этом они не имеют возможности контролировать транспортное средство во время его движения подлежит отклонению.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «Сельта» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения действующих правил по перевозке груза автомобильным транспортом, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, заявителем в ходе производства по данному делу не представлено.

Доводы жалобы о несоразмерности назначенного наказания подлежат отклонению, поскольку оно назначено в соответствии с минимальной санкцией статьи. Оснований полагать совершенное правонарушение малозначительным либо применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. Совершенное правонарушение причиняет вред автомобильным дорогам, может угрожать безопасности дорожного движения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения вынесенных по делу постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено. Вопреки доводам жалобы, событие правонарушения изложено в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания обстоятельно и непротиворечиво.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 25 февраля 2019 года о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельта» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.