Постановление № 5-592/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-592/2017

По делу №5-592/2017года Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Егорьевск, Московской области 23 ноября 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью “ЭКО-Комфорт”, юридический адрес: <адрес><адрес> “б”, ИНН №, КПП №, ОГРН № о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ООО “ЭКО-Комфорт” совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: <адрес>, владение № (территория завода ООО «Кроношпан») был выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству здания по адресу: <адрес>, владение 100 без разрешения на работу или патента с территорией действия <адрес>, которые требуются в соответствии со ст.13.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” таким образом, совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО1 дело об административном правонарушении передано в Егорьевский городской суд Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Егорьевского городского суда Московской области Дашковой Н.В. протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО “ЭКО-Комфорт” и другие материалы возвращены для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО “ЭКО-Комфорт” после устранения недостатков поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Представитель юридического лица ООО “ЭКО-Комфорт” ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признала, пояснив, что обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и соблюдение порядка привлечения общества к административной ответственности она не оспаривает, просит при определении вида и размера назначаемого административного наказания учесть плохое материальное и финансовое положение общества.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).

Учитывая вышеизложенное, а также установление факта привлечения ООО “ЭКО-Комфорт” иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия ООО “ЭКО-Комфорт”, осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО “ЭКО-Комфорт” в совершении указанного административного правонарушения, кроме признание вины представителем ООО “ЭКО-Комфорт” подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты>, ФИО5, объяснениями ФИО5, копией паспорта на имя ФИО5, справкой ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в АС ЦБДУИГ сведения о действующем патенте либо разрешении на работу с территорией действия <адрес> на имя ФИО5 отсутствуют, договором подряда на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТЕХ-Альянс» и ООО «ЭКО-комфорт», сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в ИФНС по <адрес> ООО “ЭКО-Комфорт” серия 50 №, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЭКО-Комфорт» серия № №, объяснениями директора ООО “<данные изъяты>” ФИО4, объяснениями директора ООО “ЭКО-Комфорт” ФИО2, фототаблицей по факту совершения административного правонарушения по адресу: М.О., <адрес> территория завода ООО “<данные изъяты>”, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭКО-Комфорт», копией протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, копией постановления Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ООО “ЭКО-Комфорт” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины законным представителем ООО “ЭКО-Комфорт” в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО “ЭКО-Комфорт” суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение законного представителя ООО “ЭКО-Комфорт” к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью “ЭКО-Комфорт” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО “ЭКО-Комфорт”, юридический адрес: <адрес><адрес> “б”, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет Инспекции ФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству зданий по адресу: <адрес>, <адрес>территория завода ООО “<данные изъяты>”), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности юридического лица. Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Копию постановления направить в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по Московской области, а также вручить представителю ООО “ЭКО-Комфорт”.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.