Решение № 2-451/2026 2-451/2026(2-6519/2025;)~М-6625/2025 2-6519/2025 М-6625/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-451/2026

Дело № 2-451/2026

50RS0042-01-2025-008501-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой П.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете в стаж периодов работы и военной службы, назначении пенсии с определенной даты, о понуждении произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 04.04.2023 года ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости. В страховой стаж ФИО2 засчитаны периоды с 01.01.2012 года по 24.04.2012 года, с 27.08.2012 года по 22.07.2013 года, с 07.11.2013 года по 20.04.2014 года – ОАО «Пушкинская теплосеть». Страховой стаж, приобретенный на территории РФ и (или) РСФСР составляет 1 год 8 месяцев 14 дней. С 04.05.1972 года по 17.06.1974 года служба в вооруженных силах СССР. Страховой стаж на территории Таджикской ССР составил 2 года 1 месяц 14 дней. Общий стаж для определения права ФИО2 на назначение пенсии по старости составляет 3 года 9 месяцев 28 дней. ИПК 6,540. В страховой стаж не засчитаны периоды работы по трудовой книжке, т.к. имя Аманджан владельца трудовой книжки не соответствует паспортным данным заявителя ( Аманджон). Ответ из Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан о периодах работы и заработке не поступил. (л.д.8)

С 01.05.2023 года выплата пенсии ФИО2 на территории Таджикистана прекращена в связи с изменением постоянного места жительства. (л.д.41)

Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 28.01.2025 года ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины ИПК. (л.д.110-111)

09.06.2025 года ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и договором между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года. (л.д.13). Продолжительность периодов работы 23 года 8 месяцев. (л.д.14)

Полагая, что периоды работы с 02.12.1971 года по 02.01.1078 года, с 20.12.1999 года по 01.01.2012 года не были учтены ОСФР по г.Москве и Московской области при назначении страховой пенсии, ФИО2 обратился в заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом указанных периодов, решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 06.10.2025 года в удовлетворении заявления ФИО2 отказано (л.д.167)

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете в стаж периодов работы и военной службы, назначении пенсии с определенной даты, о понуждении произвести перерасчет пенсии.

Из искового заявления усматривается, что в декабре 2022 года ФИО2 обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив трудовую книжку. Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 04.04.2023 года в назначении пенсии было отказано. Отказ был мотивирован не поступлением из Таджкистана пенсионного дела ФИО2, недостаточностью страхового стажа и величины ИПК. ОСФР по г.Москве и Московской области не разъяснило ФИО2 порядок и способ устранения недостатков в целях назначения пенсии. Только после вмешательства внука, обращения в суд с требованием об установлении факта принадлежности трудовой книжки, ОСФР по г.Москве и Московской области назначило ФИО2 пенсию по старости с даты повторного обращения. При этом период с 02.12.1971 года по 02.01.1078 года, с 20.12.1999 года по 01.01.2012 года и годы военной службы в рядах Советской Армии в страховой стаж зачтены не были, за период с 01.05.2023 года по 09.06.2025 года пенсия выплачена не была. Указывая на незаконность действий ОСФР по г.Москве и Московской области, выражающихся в намеренном несвоевременном назначении пенсии по старости, ФИО2 просил суд признать отказ в назначении пенсии незаконным, зачете в стаж периодов работы и военной службы, назначении пенсии с 01.05.2023 года, о понуждении произвести перерасчет пенсии.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного отзыва по существу заявленных требований усматривается, что действительно 04.04.2023 года ФИО2 было отказано в назначении пенсии по староста в связи с отсутствием требуемого стажа (менее 13 лет) и величины ИПК ( необходимо не ниже 23,4). Служба в Вооруженных силах СССР с 04.05.1972 года по 17.06.1974 года засчитана в стаж для определения права ФИО2 на назначение пенсии. После вступления в законную силу решения Сергиево-Посадского городского суда об установлении факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки, 09.06.2025 года он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. ОСФР по г.Москве и Московской области был направлен формуляр запроса в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан с приложением копии трудовой книжки. На формуляр от 18.06.2025 года поступили архивные выписки, выданные межведомственным архивом по личному составу Джаббор Расуловского района, согласно который был подтвержден страховой стаж ФИО2, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской ССР со 02.01.1978 года по 20.12.1999 года ( 21 год 01 месяц 19 дней). Сведения о других периодах работы ФИО2 на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР, указанные в трудовой книжке и его заработке не были подтверждены надлежащим образом компетентными органами Республики Таджикистан. Поскольку документы, подтверждающие стаж ФИО2, в установленный законом срок в ОСФР по г.Москве и Московской области представлены не были, оснований для назначения ФИО2 пенсии с 01.05.2023 года не имелось. Просила суд в удовлетворении иска отказать. (л.д.172-174).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины ИПК не менее 30. В рамках реализации Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ в приложении 6 приведена таблица поэтапного увеличения пенсионного возраста.

С учетом переходного периода в 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии составляет 13 лет, ИПК не ниже 23,4.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионным страховании в РФ".

С 21.10.2022 года вступил в законную силу Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, ратифицированный РФ Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ "О ратификации договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (ст. 21 договора от 15.09.2021).

Согласно ст. 9 договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее также - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе пенсии в связи с наличием стажа работы в тяжелых условиях труда.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

В исполнение возложенных на лицо, обратившееся за назначением пенсии обязанностей по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы, Марасуловым Аманджоном была представлена в ОСФР по г.Москве и Московской области трудовая книжка оформленная на имя Марасулова Аманджана. (л.д.27-39)

Поскольку в установленный ч. 7 ст. 21 закона «О страховых пенсиях» срок документы, подтверждающие факт установления принадлежности трудовой книжки, выданной на имя Марасулова Аманджана заявителю, имеющему паспортные данные ФИО2, ОСФР по г.Москве и Московской области представлены не были, при наличии такой обязанности непосредственно у ФИО2, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, подтверждается судебным актом от 31.03.2025 года, действия ОСФР по г.Москве и Московской области по отказу в назначении пенсии, изложенные в решении от 04.04.2023 года соответствуют требованиям закона, в связи с чем оснований для понуждения ответчика осуществить выплату пенсии ( назначить ее) с 01.07.2023 года, суд не находит. При этом суд учитывает исполнение ФИО2 обязанности по представлению документа, подтверждающего страховой стаж только в рамках поданного повторно заявления от 09.06.2025 года.

Доводы представителя истца в части неверного указания в решении от 04.04.2023 года об отсутствии пенсионного дела, поступившего из Таджикистана, суд отклоняет как неподтвержденные материалами дела, поскольку из представленного сопроводительного письма усматривается, что пенсионного дело направлено из Таджикистана только 30.05.2023 года. (л.д.41)

Судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу по призыву в ВС СССР с 04 мая 1972 года по 17.06.1974 год, что подтверждается как военным билетом, так и имеющейся в материалам пенсионного дела справкой (л.д.36,47-51), указанные период зачтен в его стаж при определении права на назначение пенсии по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается отзывом ответчика, в связи с чем оснований для понуждения ответчика засчитать в стаж для определения права на назначение пенсии периода службы по призыву суд не находит.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что с 1971 года по 06.04.1999 года он осуществлял деятельность на территории Таджикской ССР. (л.д.27-35).

Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан подтверждены периоды работы ФИО2 на территории Таджикистана только со 02.01.1978 года по 20.12.1999 года (л.д.139-142).

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 года для зачета ФИО2 иных периодов работы, указанных в трудовой книжке, но не подтвержденных уполномоченным органам Таджикистана, суд не находит.

Период работы ФИО2 с 07.04.1999 года до 22.09.2023 года трудовой книжкой не подтверждается. С 23.09.2003 года по 02.07.2007 года, с 15.10.2008 года по 21.08.2009 года, с 22.09.2010 года по 05.05.2011 года, с 04.10.2011 года п 31.12.2011 года осуществлялись ФИО2 на территории РФ, не учтены в страховом стаже и при определении ИПК, поскольку отсутствуют сведения об уплате страхователями страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования до 2015 года его стаж составляет 1 год 8 месяцев 14 дней.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО2 содержится информация о его работе в период с 01.01.2012 по 04.04.2012, с 27.08.2012 года по 22.07.2013 года, с 07.11.2013 года по 30.04.2014 года. Периоды работы с 23.09.2003 года по 02.07.2007 года, с 15.10.2008 года по 21.08.2009 года, с 22.09.2010 года по 05.05.2011 года, с 04.10.2011 года п 31.12.2011 года в сведениях персучета не отражены.

Доказательств о начислении ФИО2 за указанные периоды работы заработной платы материалы дела не содержат. Сама по себе запись в трудовой книжки о работе истца после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в стаж, при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о соблюдении ОСФР по г.Москве и Московской области требований закона при назначении, выплате пенсий ФИО2 а также об отсутствии нарушений его прав и законных интересов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете в стаж периодов работы и военной службы, назначении пенсии с определенной даты, о понуждении произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Л.В. Сергеева

Сергиево-Посадский городской суд Московской области направляет в Ваш адрес копию решения суда от 02.03.2026 г. по делу № 2-451/2026 (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).

Разъясняю, что в силу ст.321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба адресуется в Московский областной суд, но подается через суд первой инстанции – Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ, в том числе быть мотивированной (содержать требования лица, подающего жалобу, доводы о причинах не согласия с решением).

К жалобе должны быть приложены:

- доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам,

- платежный документ об оплате государственной пошлины,

- в случае подачи апелляционной жалобы представителем должна быть приложена доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.

В случае апелляционного обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле.

С материалами дела ознакомиться можно в Сергиево-Посадском городском суде, до направления дела в апелляционную инстанцию.

В соответствии с частью 7 статьи 113, частью 2 статьи 214, частью 3 статьи 227 ГПК РФ судебные извещения, копии судебных актов в электронном виде могут быть получены участниками судебного процесса посредством портала «Госуслуги». Для получения указанной корреспонденции необходимо выразить согласие на получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета портала «Госуслуги».

Дать согласие

Приложение: копия решения от 02.03.2026 г.

Судья Л.В.Сергеева