Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019

УИД 47RS0013-01-2019-000378-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 5 » августа 2019 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Крук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о признании права собственности на садовый дом. В обоснование иска истец указал, что согласно постановлению Главы Администрации Курповской волости Подпорожского района Ленинградской области от 19 августа 1996 года № ему был выделен земельный участок в районе <адрес> площадью <данные изъяты> га в аренду сроком на 3 года для ведения личного подсобного хозяйства с разрешением строительства дома и хозяйственных построек. Также им были получены акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от 27 августа 1996 года и согласованный главным архитектором проект одноквартирного деревянного жилого дома. После чего он приступил к строительству дома на предоставленном земельном участке. Строительство дома было завершено в 2000 году. С 1997 года по 2000 год он платил налог за указанный земельный участок по квитанциям, которые направляла в его адрес налоговая служба. А с 2000 года он заболел и не оформил документы должным образом. В 2017 году он обратился в Администрацию МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района», а также в Росреестр с целью оформления документов на дом и земельный участок, но в связи с изменениями в законодательстве ему было отказано. Постановлением Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района» от 5 сентября 2018 года № земельному участку кадастровый номер №, с расположенным на нём садовым домом присвоен адрес: <адрес>. Им в адрес Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района» было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (садового дома) от 1 апреля 2019 года, расположенного по адресу: <адрес>. Администрация МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района» вернула уведомление в порядке ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации по причине того, что уведомление о планируемом строительстве объекта (садовый дом) на земельном участке указанному по адресу ранее не направлялось, а также в архиве Администрации отсутствуют документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительство садового дома. Возведённый им дом на указанном земельном участке не нарушает прав и интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Просит признать за ним право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 изменил предмет иска и просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик Администрация МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» надлежащим образом извещён о времени и месте разбирательства дела, своего представителя в суд не направил. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведённой или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса (пункт 2).

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подаёт на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.26 постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Курповской волости Подпорожского района Ленинградской области от 19 августа 1996 года № ФИО1 выделен земельный участок в районе <адрес> площадью <данные изъяты> га в аренду сроком на три года для ведения личного подсобного хозяйства с разрешением строительства дома и хозяйственных построек (л.д. 11).

27 августа 1996 года инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры произведён отвод указанного земельного участка в натуре, границы которого закреплены деревянными кольями, о чём составлен акт (л.д. 12).

Главным архитектором согласован проект жилого дома на указанном земельном участке (л.д. 8-9).

Указанный земельный участок 19 августа 1996 года поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер №, категория земель – земли селькохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 февраля 2018 года (л.д. 14-16).

Постановлением Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 5 сентября 2017 года № земельному участку (кадастровый номер №) с расположенным на нём домом присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 13).

Из технического плана здания следует, что жилой дом, площадью 41,7 кв.м, год завершения строительства – 2019 год, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 89-109).

31 июля 2019 года Администрацией МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» истцу было возвращено уведомление об окончании строительства объекта (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, по следующим причинам: уведомление о планируемом строительстве объекта (садовый дом) в Администрацию МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района» ранее не направлялось, в архиве Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района» документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительство, отсутствуют (л.д.144).

Согласно выводам технического заключения «Арт-проект», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям, размещение жилого дома на участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Здание может быть отнесено к III группе капитальности и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 74-88).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», что подтверждается уведомлением от 4 июня 2019 года (л.д. 115).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом возведён истцом на земельном участке, предоставленном ему в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2019 года.