Решение № 2-2055/2018 2-2055/2018~М-1946/2018 М-1946/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2055/2018

№ 2-2055/2018


решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка. В обосновании своих требований указывает, что 04.09.2013 между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО3 был заключен договор №1873 аренды земельного участка площадью 3481 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район, кадастровый номер №, предоставленного для строительства трансформаторной подстанции, сроком на 49 лет. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 13.11.2015 ФИО3 передал все права по договору аренды земельного участка ФИО2 Однако в нарушение условий договора и действующего законодательства земельный участок не используется в целях строительства более 3 лет, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили, ответчик об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представила, в связи с чем не основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса.

Как установлено ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1, 2 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, наряду с этим аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Как следует из п.2 ст.45 ЗК РФ основанием для прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя может являться неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 04.09.2013 №1873 "Об образовании земельных участков в результате раздела земельного участка и предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка в Волжском районе для строительства трансформаторной подстанции" между Комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №№ от 04.09.2013 с кадастровым номером № площадью 3481 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район в Волжском районе, для строительства трансформаторной подстанции, сроком на 49 лет с 04.09.2013 по 04.09.2062.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 13.11.2015, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, права и обязанности арендатора перешли к ФИО2

26.11.2015 проведена государственная регистрация ограничения (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 3481 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район в Волжском районе, в виде аренды в пользу ФИО2

Согласно п.1.4, 2.2 договора замены стороны в обязательстве от 13.11.2015 "принимающая сторона" (ФИО2) занимает место "передающей стороны" (ФИО3) и становится арендатором по договору аренды земельного участка №№ от 04.09.2013. "Принимающая сторона" (ФИО2) обязана принять на себя все права и обязанности по вышеуказанному договору в то же объеме и на тех же условиях, которые существовали у "передающей стороны" (ФИО3).

В силу п. 5.2.2 договора аренды земельного участка №№ от 04.09.2013 арендатор взял на себя обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

28.12.2017 администрация муниципального образования "Город Саратов" направила в адрес ФИО2 предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка №А-13-504Ф-1 от 04.09.2013 с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке.

Однако доказательств, подтверждающих направление в адрес истца указанных документов, подтверждающие освоение земельного участка, ответчиком суду не представлено.

06.03.2018 администрация муниципального образования "Город Саратов" направила в адрес ФИО2 уведомление о расторжении договора аренды спорного земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 04.09.2013 №, акта приема-передачи земельного участка, указав, что в случае отказа в добровольном расторжении договора или неполучении ответа в 30-дневный срок с момента направления уведомления, администрация муниципального образования "Город Саратов" обратится в суд с соответствующим требованием.

23.05.2018 ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля был составлен акт осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования "Город Саратов", согласно которому на земельном участке, с кадастровым номером № площадью 3481 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район в Волжском районе, ограждение отсутствует, находится металлический объект, имеются элементы строительного мусора, произрастает древесная растительность, располагаются железобетонные опоры действующих электропередач, частично по участку проходит асфальтированная дорога и воздушная линия газопровода.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.4.1.2 договора аренды земельного участка № от 04.09.2013 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при не использовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Исходя из смысла и содержания указанных норм права, изменение обстоятельств признается существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке вопреки положениям договора аренды земельного участка№ от 04.09.2013, трансформаторная подстанция отсутствует, строительные работы по ее возведению не осуществляются, находится металлический объект, имеются элементы строительного мусора, произрастает древесная растительность, располагаются железобетонные опоры действующих электропередач что подтверждается актом осмотра от 23.05.2018 и фото-таблицами к нему.

Доказательств проведения строительных работ на спорном земельном участке ответчиком суду не представлено.

Нарушение ответчиком условий договора аренды земельного участка, выразившееся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению, суд находит существенным.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании подп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

Исходя из характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 04 сентября 2013 года с кадастровым номером № площадью 3481 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район в Волжском районе, предоставленного для строительства трансформаторной подстанции, сроком на 49 лет.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 июня 2018 года.

Судья