Постановление № 5-198/2021 от 2 июля 2021 г. по делу № 5-198/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2021 года г.Бологое Тверской области ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Вуд Лэнд», ИНН <***>, КПП 690701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

14 апреля 2021 года в 22 часа 00 минут на 9км +300м автодороги Куженкино-Бологое Бологовского района был выявлен факт нарушения водителем В.Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, управляющим транспортным средством марки «Мерседес-Бенц» AXOR 1836, государственный регистрационный знак №..., принадлежащим ООО «Вуд Лэнд». 19.04.2021г. ОМВД России по Бологовскому району в адрес ООО «Вуд Лэнд» (171056, <...>.) почтовым отправлением направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В соответствии с определением об истребовании сведений ООО «Вуд Лэнд» в трехдневный срок полагалось представить в адрес ОГИБДЦ ОМВД России по Бологовскому району Тверской области заверенные в установленном порядке следующие документы: копию журнала регистрации путевых листов; договор оказания услуг предрейсового медицинского осмотра, на основании которого водитель В.Н.В. проходил медицинский осмотр перед выходом в рейс; договор оказания услуг предрейсового технического осмотра, на основании которого проводился осмотр автомобиля Мерседес, государственный номер №... перед выходом в рейс; копии журналов предрейсового медицинского осмотра водителей и технического осмотра автомобилей за период с 01.04.2021г. по 14.04.2021г.; копию трудового договора, заключенного между ООО «Вуд Лэнд» и В.Н.В.; копию трудового договора, заключенного между ООО «Вуд Лэнд» и механиком, осуществляющим предрейсовый технический осмотр, а так же его должностные инструкции; копии документов, подтверждающих право проведения предрейсового технического осмотра механиком (удостоверение, свидетельство, диплом). Согласно отчету почтового идентификатора 17108055962431 указанные документы, направленные в адрес юридического лица, вручены ООО «Вуд Лэнд» 24.04.2021г. В силу положений ст.26.10 КоАП РФ истребуемые документы должны были быть представлены в ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району в срок до 27.04.2021г. Однако запрошенные в соответствии с определением сведения так и не поступили, при этом со стороны ООО «Вуд Лэнд» не принято мер к уведомлению должностного лица о невозможности представления сведений.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Вуд Лэнд» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ООО «Вуд Лэнд», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007г. №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

Извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в 10 часов 00 минут 02 июля 2021 года направлено ООО «Вуд Лэнд» 08 июня 2021 года посредством почтовой связи по юридическому адресу и получено представителем общества 11 июня 2021 года.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ООО «Вуд Лэнд» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, статьей 26.10 КоАП РФ предусмотрено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании у организации сведений, изложенных в документах, необходимых для разрешения дела, которые могут быть приобщены к делу в качестве доказательств либо вещественных доказательств.

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2021 года в 22 часа 00 минут на 9км +300м автодороги Куженкино-Бологое Бологовского района был выявлен факт нарушения водителем В.Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, управляющим транспортным средством марки «Мерседес-Бенц» AXOR 1836, государственный регистрационный знак №..., принадлежащим ООО «Вуд Лэнд», которое осуществляло коммерческую перевозку груза с неисправным средством фиксации режима труда и отдыха (тахографом), за что в отношении водителя В.Н.В. был составлен протокол по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Поскольку собственником транспортного средства марки «Мерседес-Бенц» AXOR 1836, государственный регистрационный знак №..., с полуприцепом марки «Трайлер BREMEN», государственный регистрационный знак №..., является ООО «Вуд Лэнд», в отношении ООО «Вуд Лэнд» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

В рамках рассмотрения указанного дела об административном правонарушении государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району 19 апреля 2021 года в адрес ООО «Вуд Лэнд» было вынесено определение об истребовании заверенных в установленном порядке следующих документов: копии журнала регистрации путевых листов; договора оказания услуг предрейсового медицинского осмотра, на основании которого водитель В.Н.В. проходил медицинский осмотр перед выходом в рейс; договора оказания услуг предрейсового технического осмотра, на основании которого проводился осмотр автомобиля Мерседес, государственный номер №... перед выходом в рейс; копий журналов предрейсового медицинского осмотра водителей и технического осмотра автомобилей за период с 01.04.2021г. по 14.04.2021г.; копии трудового договора, заключенного между ООО «Вуд Лэнд» и В.Н.В.; копии трудового договора, заключенного между ООО «Вуд Лэнд» и механиком, осуществляющим предрейсовый технический осмотр, а так же его должностных инструкций; копий документов, подтверждающих право проведения предрейсового технического осмотра механиком (удостоверение, свидетельство, диплом).

Указанное определение было получено ООО «Вуд Лэнд» 24 апреля 2021 года, что подтверждается распечаткой сайта «Почта России».

Однако в установленный срок предоставления затребованных документов (три дня с момента получения определения), а именно 27 апреля 2021 года истребуемые у ООО «Вуд Лэнд» документы в адрес ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району Тверской области не поступили.

Как следствие неисполнения требований должностного лица о предоставлении документов, 12 мая 2021 года в отношении ООО «Вуд Лэнд» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и проведении административного расследования, 28 мая 2021 года составлен протокол 69БЛ202117 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Оценив совокупность исследуемых в судебном заседании доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Вуд Лэнд» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Вуд Лэнд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подтверждаются рапортом инспектора ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району Тверской области А.И.А. от 14 апреля 2021 года; протоколом 69ПК №177311 от 14 апреля 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении В.Н.В.; объяснением В.Н.В. от 14 апреля 2021 года; товарно-транспортной накладной; свидетельством о регистрации транспортного средства; водительским удостоверением В.Н.В.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренных ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Вуд Лэнд»; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 19 апреля 2021 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и проведении административного расследования, от 12 мая 2021 года; определением о назначении даты и времени составления протокола по делу об административном правонарушении от 12 мая 2021 года; протоколом об административном правонарушении 69БЛ202117 от 28 мая 2021 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО «Вуд Лэнд», подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении от 28 мая 2021 года составлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Приведенные письменные доказательства составлены должностными лицами органов полиции в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется. Доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются достоверными относительно события правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Вуд Лэнд».

Объективная сторона состава вменяемого ООО «Вуд Лэнд» административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий.

При этом у Общества имелась возможность в случае необходимости направить должностному лицу соответствующее уведомление о невозможности предоставления всего перечня запрашиваемых документов в связи с наличием уважительных причин, однако все зависящие от ООО «Вуд Лэнд» меры по соблюдению административного законодательства не были приняты.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах общества от исполнения требований должностного лица административного органа является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении юридического лица к законодательству, игнорировании его требований, а потому деяние ООО «Вуд Лэнд» признаков малозначительности не содержит.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.

Суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку приостановление деятельности ООО «Вуд Лэнд» повлечет негативные последствия для субъекта малого бизнеса и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств дела суд считает наиболее обоснованным видом административного наказания административный штраф.

Вместе с тем суд учитывает, что постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 22 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, ООО «Вуд Лэнд» ранее привлекалось к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение аналогичного правонарушения, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Вуд Лэнд» административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Данное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Вуд Лэнд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (ОМВД РФ по Бологовскому району) ИНН <***>, КПП 690801001, р/с <***>, банк получателя: отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области, г.Тверь, КБК 18811601171010007140, БИК 012809106, ОКТМО 28608101, УИН 18810469210120001375.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья И.Н.Калько

1версия для печати