Постановление № 5-6/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-6/2018

Дело № 5-6/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Тальменка 18 мая 2018 года

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Курочкинская основная общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении плановой выездной проверки выявлено, что юридическим лицом - муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Курочкинская основная общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, расположенным по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1. потолок и стены спортивного зала не гладкие, с трещинами, деформациями (стены с признаками отслоившегося штукатурного покрытия, на потолке трещины и деформации, следы протекания воды), что подтверждается фото № 1,2 и является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189;

2. пол в спортивном зале со щелями, дефектами и механическими повреждениями, что подтверждается фото № 3,4,5 и является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189,

то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор юридического лица – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Курочкинская основная общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями она согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав директора школы ФИО2, специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.4.28 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")- потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Пунктом 4.29 вышеуказанных СанПиН предусмотрено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В судебном заседании установлено, что при проведении плановой выездной проверки, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении плановой выездной проверки», проведена проверка в отношении МКОУ «Курочкинская ООШ» по адресу: <адрес>, в рамках государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ДД.ММ.ГГГГ году», выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что потолок и стены спортивного зала не гладкие, с трещинами, деформациями (стены с признаками отслоившегося штукатурного покрытия, на потолке трещины и деформации, следы протекания воды), что подтверждается фото № 1,2 и является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189; пол в спортивном зале со щелями, дефектами и механическими повреждениями, что подтверждается фото № 3,4,5 и является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189.

По факту выявленных нарушений в отношении юридического лица – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Курочкинская основная общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности спортивного зала МКОУ Курочкинская ООШ по <адрес>

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Курочкинская основная общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также то, что дальнейшая эксплуатации помещения спортивного зала представляет угрозу для здоровья граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности помещения спортивного зала. Время фактического прекращения деятельности 8 часов ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ, необходимо зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

С учетом пояснений представителя юридического лица о том, что устранение имеющихся нарушений потребует большое количество времени, необходимо назначить максимальный размер наказания на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Курочкинская основная общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала, расположенного по <адрес> на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности – с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов Тальменского района Алтайского края.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.Г.Зеленина