Постановление № 5-76/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 5-76/2024

Дело № 5-76/2024 УИД: 53RS0003-01-2024-001403-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» июля 2024 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Котенко И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты> в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2024 года начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3 составлен протокол № 275233/249 об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 26 июля 2024 года в 11 часов 00 минут в ходе разбирательства по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 29 июня 2024 года через КПП «Озинки». 23 августа 2023 года гражданину Таджикистана ФИО1 в УВМ УМВД России по Московской области выдан патент для осуществления трудовой деятельности по Московской области сроком до 23 мая 2024 года. Однако при проверке документов установлено, что ФИО1 покинул территорию РФ только 28 июня 2024 года. Кроме того, в отношении ФИО1 24 января 2024 года составлен административный протокол по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ОМВД России по району Солнцево г. Москва и назначен штраф 5 000 руб., а 05 апреля 2024 года составлен административный протокол по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ ОМВД России по району Филевский парк г. Москва. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 7 000 рублей с административным выдворением в самоконтролируемой форме. Однако ФИО1 в установленный законом срок не покинул территорию Российской Федерации и находился на территории г. Валдай Новгородской области незаконно.

ФИО1 привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 26 июля 2024 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 переданы в Валдайский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу и поступили в суд 27 июля 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся и объяснил, что действительно обязан был покинуть территорию РФ добровольно на основании судебного решения, однако не выехал из России из-за отсутствия финансовых средств. Прибыл на территорию г. Валдай около недели назад, проживал в хостеле и работал в ООО «Альфа Инжиниринг» в качестве плиточника. Патента на работу не имел. Просил направить его домой.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из миграционной карты срок действия патента у ФИО1 истек 23 мая 2024 года.

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3 и ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ за уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Однако до настоящего времени территорию РФ не покинул.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 275233/249 от 26 июля 2024 года, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты, сведениями из СПО «Российский паспорт», иными представленными письменными документами, объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу что, ФИО1, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации и об обязании покинуть пределы Российской Федерации, либо оформить законное право проживания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, допускал нарушение режима пребывания.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области.

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1, на срок 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, КБК 18811601181019000140, БИК 014959900, ОКТМО 49608000, УИН 18890253240002752333.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.В. Котенко

Постановление вступило в законную силу: «___»___________2024 года