Решение № 2-1478/2018 2-1478/2018~М-1564/2018 М-1564/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1478/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ермаковского сельского поселения Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку, третьи лица: Администрация Тацинского района Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 39, 9 кв.м. и признать право собственности на жилой дом с пристройкой литер А,а, общей площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли- продажи, приобрела в собственность домовладение общей площадью 39,3 кв.м. и земельный участок 1300 кв.м, расположенные: по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом, был возведён в 1950 году, для проживания ее семьи дом был неудобен, его снесли.

В 2000 году был построен дом общей площадью 80, кв.м, улучшенной планировки, литер А,а, но без получения разрешительных документов на строительство.

Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из ЕГРН земельному участку присвоен кадастровый №.

В соответствии с постановлением администрации Ермаковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, категория земель- земли населённых пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, КН №, расположенным на нём жилому дому и нежилым строениям присвоен адрес: <адрес>.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, созданный без получения на это необходимых разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в отдел архитектуры администрации Тацинского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, однако получила отказ, согласно которого, указанный жилой дом был возведён без предоставления полного объёма документов, и соответственно является самовольной постройкой согласно ст.222 ГК РФ.

Согласно технического заключения А018-031-ОБ.ПЭ от 2018 года, все несущие конструкции здания жилого дома и пристроенных помещений (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) по лану БТИ (Литер А,а) по <адрес> в <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» по надёжности и эксплуатационной безопасности, угрозы для жизни не представляют.

Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец в судебном заседании поддержала требования, указанные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Администрация Ермаковского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица - Администрация Тацинского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, об отложении дела не просил.

Третье лицо Управление Росреестра по РО, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыло, об отложении дела не просило.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив и исследовав представленные суду доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит домовладение общей площадью 39,3 кв.м. и земельный участок 1300 кв.м, расположенные: по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из ЕГРН земельному участку присвоен кадастровый №.

Истцом в 2000 году был построен дом общей площадью 80, кв.м, улучшенной планировки, литер А,а, но без получения разрешительных документов на строительство.

Истец в настоящее время не имеет возможности получить акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

Реконструированный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности с соответствующим разрешенным использованием.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права земельного участка истца от ДД.ММ.ГГГГ, следует - категория земель: земли населенных пунктов- для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно технического заключения А018-031-ОБ.ПЭ от 2018 года, все несущие конструкции здания жилого дома и пристроенных помещений (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) по лану БТИ (Литер А,а) по <адрес> в <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» по надёжности и эксплуатационной безопасности, угрозы для жизни не представляют.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ст.263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно, п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что произведенная истцом перестройка (реконструкция) объекта не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке принадлежащим истице на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям предъявляемым к объектам малоэтажного жилищного строительства, истец принимал меры к легализации произведенной самовольной реконструкции жилого дома, в которой ему было отказано по причине отсутствия разрешения на реконструкцию, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 39, 9 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом с пристройкой литер А,а, общей площадью 80 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года.

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе