Решение № 2-2619/2019 2-2619/2019~М-2255/2019 М-2255/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2619/2019

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

№
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по <.........> (Управление Росреестра по <.........>) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ. Находкинским городским судом было принято решение по заявлению С к администрации Находкинского городского округа об установлении юридического факта того, что <.........>, принадлежащая С, является частью (блоком) жилого дома блокированной постройки. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.<.........>, на протяжении более года с момента принятия указанного решения, истцу не удаётся осуществить действия, по внесению изменений в кадастровый учёт и, соответственно, регистрации права собственности на объект согласно решению суда. Так, Управление Росреестра по <.........> заявка истца на постановку на кадастровый учет части (блока) жилого дома была приостановлена, а, впоследствии, в осуществлении данных действий отказано. Ответчик мотивирует отказ тем, что собственником второй части указанного дома (<.........>) также должно быть подано соответствующее заявление. Однако, собственник <.........> фактически в ней не проживает, сведений о месте проживания у истца нет, на телефонные звонки не отвечает. Заказное письмо с предложением выдать на имя истца доверенность либо явиться лично в МФЦ для подачи соответствующего заявления, вернулось в связи с невозможностью вручения. Учитывая фактические обстоятельства дела, и невозможность ограничения права истца волеизъявлением других лиц, иного способа, кроме как судебный способ защиты права, не имеется. Просит обязать Управление Росреестра по <.........> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части: кадастрового учета жилого <.........> в <.........> в <.........>, изменив наименование объекта на «жилой дом блокированной застройки»; кадастрового учета <.........> жилого <.........> в <.........> в <.........> с кадастровым номером: №, изменив наименование объекта на «часть (блок) жилого дома блокированной застройки» с адресом: <.........> в <.........> и обязать зарегистрировать право собственности С на объект недвижимого имущества - часть (блок) жилого дома блокированной застройки с адресом: <.........> в <.........>.

Истец С в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца Л в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по <.........> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения. Согласно имеющемуся в материалах дела письменному отзыву, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку согласно действующему законодательству, требования к Управлению могут быть предъявлены только в прядке, установленном гл.22 КАС РФ. В орган регистрации прав было представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в связи с изменением площади, описания местоположения помещения на этаже и наименования. Исходя из норм права, истцу было рекомендовано обратиться в орган регистрации прав всем собственникам всех помещений, находящихся в исходном объекте недвижимости с кадастровым номером №, с заявлением, об одновременном государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГ. срок приостановления истек, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении не устранены, заявителю было отказано в учете изменений объекта недвижимости. Таким образом, решение Управления об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № является законными и обоснованными. Управление не нарушало своими действиями какие-либо права и законные интересы истцов, не создавало препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, в связи с чем, не имеет материальной заинтересованности по настоящему гражданскому делу.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Как указал Конституционный суд в Определении от 06.10.2015 N 2318-О действующий механизм защиты гражданских прав, установленный в Гражданском Кодексе Российской Федерации, предоставляет заявителям возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав в зависимости от характера и существа допущенного нарушения.

С учетом изложенного, доводы ответчика о ненадлежащем выборе истцом способа защиты нарушенного права, суд находит несостоятельными.

Частью 2 ст.13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Частью 1 ст.14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Лица, по заявлениям которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, перечислены в ст.15 названного Федерального закона.

Пунктом 5 ч.1 ст.26 указанного закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, исходя из приведенных положений ч.1 ст.14 и п.5 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствие заявления о государственном кадастровом учете и (или) о государственной регистрации прав может являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В то же время ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Анализ названных положений ч.3 ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Иное толкование названной нормы означало бы игнорирование предписаний ч.2 ст.13 ГПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.

Решением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ.г. заявление С об установлении юридического факта удовлетворено, суд установил юридический факт того, что <.........>, принадлежащая С, является частью (блоком) жилого дома блокированной застройки. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..

Указанным судебным актом установлено, что по данным кадастрового учета и единого гос.реестра недвижимости: земельный участок площадью <.........> под блоком №, расположенный по адресу: <.........> имеет кадастровый номер №, оформлен в общую долевую собственность Д (доля в праве 1/2) и Д (доля в праве 1/2) под разрешенное использование - «под эксплуатацию части жилого дома»; земельный участок площадью <.........>, расположенный под блоком № по <.........> имеет кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет, схема размещения данного участка согласована администрацией Находкинского городского округа ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по <.........> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в связи с изменением площади, описания местоположения помещения на этаже и наименования

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ.<.........> известило С о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости до ДД.ММ.ГГ.г. Согласно которому истцу было рекомендовано обратиться в орган регистрации прав всем собственникам всех помещений, находящихся в исходном объекте недвижимости с кадастровым номером <.........>, с заявлением об одновременном государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, предусмотренных ч.2 ст. 14 Закона.

Решением от ДД.ММ.ГГ. № С отказано в учете изменений объекта недвижимости.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГ.г. N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированной" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный" тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГ. N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В силу ч.2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГ.г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.7 ст.41 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

В то же время, в соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (часть 2).

В силу ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится, в том числе, часть жилого дома, которая с учетом нормы ч.2 названной статьи представляет собой изолированную часть индивидуально-определенного здания, состоящую из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положения статей 558 и 673 ГК РФ также указывают на часть жилого дома как недвижимую вещь, которая может быть объектом сделок, если является индивидуально-определенной вещью.

Согласно п.14 ч.2 ст. 2 ФЗ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Анализируя приведенные нормы права, суд расценивает часть здания как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью). Часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, если эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходит из того, что спорный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования и как следствие могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Кроме того, указанный выше судебный акт влечет за собой возникновение единоличного права собственности истца на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № и возникновением права долевой собственности у заинтересованных лиц: Д и Д на остальную часть жилого дома блокированной застройки.

В силу ч.3 ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав и (или) государственный кадастровый учет в отношении поименованного в судебном акте объекта может осуществляться на основании заявления только истца.

При таких обстоятельствах, для осуществления регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости не требуется подача заявления о совершении регистрационных действий от Д и Д, а отсутствие этих заявлений не является препятствием для осуществления этих регистрационных действий.

Руководствуясь ст.ст.12,194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования С – удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по <.........> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части кадастрового учета жилого <.........> в <.........> в <.........>, изменив наименование объекта на «жилой дом блокированной застройки».

Обязать Управление Росреестра по <.........> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части кадастрового учета <.........> жилого <.........> в <.........> в <.........> с кадастровым номером: №, изменив наименование объекта на «часть (блок) жилого дома блокированной застройки» с адресом: <.........> в <.........>.

Обязать Управление Росреестра по <.........> зарегистрировать право собственности С на объект недвижимого имущества - часть (блок) жилого дома блокированной застройки с адресом: <.........> в <.........>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кирьянова