Апелляционное определение № 33А-133/2026 33А-4013/2025 от 28 января 2026 г.

Судья Тюина Н.Л.

Дело № 33а-133/2026 (ранее № 33а-4013/2025),

в суде первой инстанции № 2а-74/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Мартыновой Е.А., Окуневой Л.А.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года об удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пеней,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной налоговой службы Пензенской области (далее – УФНС России по Пензенской области) обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в котором с учетом заявления от 5 июня 2025 года об уточнении требований (том 1 л.д. 192-193) указало, что ФИО1 в период с 24 ноября 2011 года по 16 декабря 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25474,64 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5604,52 руб. своевременно не исполнил. Кроме того, на имя ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: 1) легковой автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2000 года выпуска, мощность двигателя 400 л.с., дата регистрации 5 мая 2010 года, дата прекращения регистрации 24 ноября 2020 года; 2) автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1994 года выпуска, мощность двигателя 76 л.с., дата регистрации 10 апреля 1999 года; 3) автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2003 года выпуска, мощность двигателя 231 л.с., дата регистрации 9 февраля 2021 года, дата прекращения регистрации 6 ноября 2021 года, в связи с чем, он признается плательщиком транспортного налога. Исчисленный в отношении данных автомобилей транспортный налог, указанный в налоговых уведомлениях № 57952770 от 1 сентября 2021 года, № 6320533 от 1 сентября 2022 года, в установленный срок не был оплачен налогоплательщиком, в частности, у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 2499,26 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, а также по транспортному налогу за 2021 год в размере 13800,73 руб. на автомобили УАЗ-3151210 и BMW X5 30I. На указанную задолженность по страховым взносам за 2018 год, транспортному налогу за 2020, 2021 годы, а также на недоимки по транспортному налогу за иные налоговые периоды и с 1 января 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) ФИО1 начислены пени. Направленное в адрес налогоплательщика требование № 76 от 16 мая 2023 года об оплате задолженности по обязательным платежам и пеней, в установленный срок (до 15 июня 2023 года) не было исполнено ФИО1, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, а после отмены судебного приказа - в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.

По изложенным основаниям УФНС России по Пензенской области с учетом заявления от 5 июня 2025 года об уточнении требований (том 1 л.д. 192-193), заявления от 26 января 2026 года о корректировке общего размера заявленных к взысканию обязательных платежей и пеней, в связи с допущенной в административном исковом заявлении арифметической ошибкой (том 2 л.д. 194) просило суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и пени в общем размере 71171,85 руб., в том числе:

1) задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 2499,26 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

2) задолженность по транспортному налогу за 2021 год в общем размере 13800,73 руб. на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

3) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25474,64 руб.;

4) задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5604,52 руб.;

5) пени в общем размере 23792,70 руб., из них:

- 6985,15 руб., начисленные за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года на спорную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 25474,64 руб.;

- 1536,76 руб., начисленные за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года на спорную задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5604,52 руб.;

- 196,01 руб., начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 2 февраля 2021 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб.;

- 4,52 руб., начисленные за период с 2 декабря 2020 года по 29 декабря 2020 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сумме 1140 руб.;

- 1748,42 руб., начисленные за период с 2 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 34000 руб.;

- 1865,03 руб., начисленные за период с 2 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 34000 руб.;

- 101,01 руб., начисленные за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на спорную задолженность по транспортному налогу за 2021 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 13800,73 руб.;

- 11355,80 руб., начисленные за период с 1 января 2023 года по 16 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме 140761,41 руб., состоящую, согласно письму УФНС России по Пензенской области от 20 января 2026 года (том 2 л.д. 170 оборот), из задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год; по транспортному налогу на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2018, 2019, 2020 годы; по транспортному налогу на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2020, 2021 годы; по транспортному налогу на автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2021 год.

Малосердобинским районным судом Пензенской области постановлено решение от 18 июня 2025 года об удовлетворении перечисленных выше административных исковых требований УФНС России по Пензенской области, при этом в решении суда допущена арифметическая ошибка в части указания общей суммы задолженности по обязательным платежам и пеней: указано - 73513,88 руб. вместо арифметически правильного значения - 71171,85 руб., а также в части указания общей суммы пеней: указано - 26134,73 руб. вместо арифметически правильного значения - 23792,70 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить данное решение, ссылаясь на неправильное применением судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела. Доводы жалобы сводятся к отсутствию правовых оснований для взыскания спорной задолженности, в связи с признанием административного ответчика банкротом и завершением в отношении него процедуры реализации имущества на основании определения Арбитражного суда Пензенской области от 11 июня 2020 года по делу № А49-12770/2018, утилизацией одного из объектов налогообложения – автомобиля УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <***>, пропуском налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд, невозможностью начисления пеней в период проведения процедуры банкротства.

В письменных возражениях (том 2 л.д. 22-31) представитель УФНС России по Пензенской области – ФИО2 просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Вместе с тем, в письменном заявлении от 20 января 2026 года (том 2 л.д. 171-171 оборот) представитель УФНС России по Пензенской области – ФИО2 отказалась от административного иска в части взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пеней на общую сумму 2882,97 руб., в том числе задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 2499,26 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 16,74 руб., начисленных за период с 3 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб.; пеней в размере 122,98 руб., начисленных за период с 2 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <***>, в сумме 34000 руб.; пеней в размере 243,99 руб., начисленных за период с 13 октября 2023 года по 16 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме 140761,41 руб. Просила оставить без изменения решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года в части взыскания с административного ответчика оставшейся суммы спорной задолженности в общем размере 68288,88 руб.

В заседании суда апелляционной инстанции 22 января 2026 года административный ответчик ФИО1 уточнил доводы апелляционной жалобы, пояснил, что он не оспаривает обязанность по оплате предъявленных к взысканию сумм задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 13800,73 руб. на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также пеней, начисленных по транспортному налогу на указанные автомобили. Обжалуемое решение суда в части взыскания иной спорной задолженности просил отменить, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в заседание судебной коллегии 22 января 2026 года, а также после объявленного на 29 января 2026 года перерыва не явился, о времени и месте апелляционного слушания дела с учетом положений части 7 статьи 169.1 КАС РФ извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении от 29 января 2026 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 44 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункты 1, 5 пункта 3).

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Исходя из требований статьи 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1, 3).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для данной категории плательщиков признается осуществление предпринимательской деятельности, расчетным периодом - календарный год (пункт 3 статьи 420, пункт 1 статьи 423 НК РФ).

Пунктами 1 и 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО1 является либо ранее являлся собственником следующих транспортных средств: 1) легковой автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2000 года выпуска, мощность двигателя 400 л.с., дата регистрации 5 мая 2010 года, дата прекращения регистрации 24 ноября 2020 года; 2) автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1994 года выпуска, мощность двигателя 76 л.с., дата регистрации 10 апреля 1999 года; 3) автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2003 года выпуска, мощность двигателя 231 л.с., дата регистрации 9 февраля 2021 года, дата прекращения регистрации 6 ноября 2021 года, которые зарегистрированы на него в органе, осуществляющем государственную регистрацию транспортных средств.

На основании поступивших из указанного органа сведений ФИО1 налоговым органом начислен транспортный налог на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты> автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2020 год в размере 28844,63 руб. (с учетом переплаты в сумме 3462,37 руб.), который указан в налоговом уведомлении № 57952770 от 1 сентября 2021 года (том 2 л.д. 139), а также транспортный налог на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты> за 2021 год в размере 13800,73 руб. (с учетом переплаты в сумме 333,27 руб.), который указан в налоговом уведомлении № 6320533 от 1 сентября 2022 года (том 2 л.д. 140).

Обязанность по оплате транспортного налога в установленные сроки – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, не исполнена налогоплательщиком.

Кроме того, из обстоятельств дела следует, что ФИО1 в период с 24 ноября 2011 года по 16 декабря 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В установленные пунктами 1 и 5 статьи 432 НК РФ сроки ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, налоговым органом ему начислена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 25474,64 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5604,52 руб.

В связи с изменениями, внесенными в НК РФ с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, прекращением действия ранее направленных (до 31 декабря 2022 года) требований об уплате обязательных платежей на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона и образованием отрицательного сальдо по единому налоговому счету налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 76 от 16 мая 2023 года об уплате задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на общую сумму 140761,41 руб. и пеней на общую сумму 19564,80 руб., которое в установленный срок – до 15 июня 2023 года не было исполнено налогоплательщиком, что явилось основанием для вынесения налоговым органом решения № 352 от 11 октября 2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (том 1 л.д. 25) и последующего обращения УФНС России по Пензенской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (том 2 л.д. 93-94).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 30 октября 2023 года по делу № 2а-750/2023 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2021 год, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени в общем размере 73513,88 руб.

Определением мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 15 марта 2024 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника (том 2 л.д. 96), после чего 3 сентября 2024 года административное исковое заявление по настоящему делу подано УФНС России по Пензенской области в Малосердобинский районный суд Пензенской области путем его направления через почтовое отделение (том 1 л.д. 64).

В соответствии со статьей 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В силу статьи 56 КАС РФ правом на отказ от административного иска может быть уполномочен также представитель административного истца на основании доверенности.

Положениями статьи 304 КАС РФ допускается отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, на основании письменного заявления, поданного суду апелляционной инстанции (часть 1). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).

В ходе апелляционного рассмотрения дела установлено, что отказ УФНС России по Пензенской области от административных исковых требований к ФИО1 в части взыскания задолженности по обязательным платежам и пеней на общую сумму 2882,97 руб., в том числе задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 2499,26 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 16,74 руб., начисленных за период с 3 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 122,98 руб., начисленных за период с 2 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты> пеней в размере 243,99 руб., начисленных за период с 13 октября 2023 года по 16 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС), связан с тем обстоятельством, что требования налогового органа в указанной части ранее являлись предметом судебного рассмотрения и по ним постановлено решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года по делу № 2а-70/2025, вступившее в законную силу 29 июля 2025 года (том 2 л.д. 118-124).

Письменное заявление представителя УФНС России по Пензенской области – ФИО2 об отказе от административных исковых требований в указанной части приобщено к материалам дела (том 2 л.д. 171-172), представителю налогового органа известны последствия отказа от административного иска на стадии апелляционного рассмотрения дела и условия его принятия судом.

В связи с тем, что отказ представителя УФНС России по Пензенской области – ФИО2 от административного иска охватывается ее полномочиями, предусмотренными доверенностью, не противоречит закону, не нарушает права других лиц и публичные интересы, судебная коллегия в соответствии с вышеприведенными процессуальными нормами считает возможным принять отказ от административного иска к ФИО1 в части взыскания задолженности по обязательным платежам и пеней на общую сумму 2882,97 руб., в том числе задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 2499,26 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 16,74 руб., начисленных за период с 3 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 122,98 руб., начисленных за период с 2 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 243,99 руб., начисленных за период с 13 октября 2023 года по 16 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС), и в данной части требований решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года отменить, производство по настоящему делу прекратить.

При проверке законности обжалуемого судебного акта в оставшейся части судебная коллегия исходит из наличия у суда правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований УФНС России по Пензенской области в части взыскания с ФИО1 спорной задолженности на общую сумму 15305,69 руб., в том числе:

- недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 13800,73 руб. на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

- пеней в размере 179,27 руб., начисленных за период с 11 февраля 2020 года по 2 февраля 2021 года на недоимку по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб., которая взыскана с ФИО1 решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года по административному делу № 2а-70/2025 (том 2 л.д. 118-124);

- пеней в размере 4,52 руб., начисленных за период с 2 декабря 2020 года по 29 декабря 2020 года на недоимку по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб., уплаченную налогоплательщиком платежным поручением № 194280 от 30 декабря 2020 года (том 2 л.д. 131);

- пеней в размере 101,01 руб., начисленных за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на спорную недоимку по транспортному налогу за 2021 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 13800,73 руб.;

- пеней в размере 1220,16 руб., приведенных в расчете налогового органа (том 2 л.д. 190-191а), начисленных за период с 1 января 2023 года по 12 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме 14940,73 руб., состоящую из недоимки по транспортному налогу за 2020 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб., которая взыскана с ФИО1 решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года по делу № 2а-70/2025 (том 2 л.д. 118-124), а также из спорной недоимки по транспортному налогу за 2021 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <***>, в сумме 13800,73 руб.

Начисление и взыскание указанных сумм транспортного налога и пеней, а также их расчет соответствуют положениям статей 75, 357, 361 НК РФ, статьи 2 Закона Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» (действующего в спорные налоговые периоды) и не оспаривались административным ответчиком ФИО1 в ходе апелляционного рассмотрения дела.

Применительно к указанной части спорной задолженности налоговым органом соблюдены порядок и сроки направления налогового уведомления и требования, предусмотренные статьями 52, 69, 70 НК РФ, а также установленные статьей 48 НК РФ сроки, как для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в административном исковом порядке (после отмены судебного приказа).

Перечисленные выше обязательные платежи в силу положений статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отнесены к текущим платежам, что в соответствии с пунктом 5 статьи 213.28 данного Федерального закона исключает возможность освобождения административного ответчика от исполнения обязанности по их уплате, в связи с вынесением Арбитражным судом Пензенской области определения от 11 июня 2020 года о завершении процедуры реализации имущества по делу № А 49-12770/2018 о признании его банкротом.

Действий, направленных на прекращение регистрации транспортного средства УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также на прекращение начисления транспортного налога на данный автомобиль, в связи с его уничтожением (утилизацией) в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 362 НК РФ, ФИО1 в спорные налоговые периоды не совершалось.

Вместе с тем, обжалуемое решение суда в части взыскания с административного ответчика иной спорной задолженности не может быть признано законным, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд наряду с иными обстоятельствами проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица возможно в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. Пропуск ни одного из указанных сроков не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления (постановление от 25 октября 2024 года № 48-П, определения от 26 октября 2017 года № 2465-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О, от 27 декабря 2022 года № 3232-О, от 31 января 2023 года № 211-О, от 28 сентября 2023 года № 2226-О и др.).

В силу положений подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, является основанием для признания задолженности по обязательным платежам безнадежной к взысканию (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

В силу вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, пропуск налоговым органом одного из установленных статьей 48 НК РФ сроков для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как установлено в ходе апелляционного рассмотрения дела спорная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25474,64 руб. и обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5604,52 руб., ранее была начислена и указана в требовании налогового органа № 267781 от 21 октября 2019 года (том 2 л.д. 112), после неисполнения которого в установленный срок - до 21 ноября 2019 года, данная задолженность по заявлению налогового органа была взыскана с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области от 21 апреля 2020 года по делу № 2а-446/2020 (том 2 л.д. 113), который отменен определением от 2 октября 2020 года (том 2 л.д. 114).

В этой связи, в силу приведенных выше требований статьи 48 НК РФ последующее обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за налоговый период 2018 года должно было быть произведено налоговым органом в течении 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, т.е. до 2 апреля 2021 года.

Однако административное исковое заявление о взыскании указанной задолженности подано УФНС России по Пензенской области в суд лишь 3 сентября 2024 года, т.е. со значительным пропуском названного срока.

Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 5 статьи 48 НК РФ являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.

Подобных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, из материалов дела не усматривается.

Доказательств невозможности осуществления указанных полномочий по объективным причинам, не зависящим от налогового органа, в соответствии с бременем доказывания, предусмотренным частью 1 статьи 62 КАС РФ, административным истцом, который является профессиональным участником налоговых правоотношений, суду не представлено.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют достаточные правовые основания для восстановления налоговому органу пропущенного срока.

Иное применительно к конкретным обстоятельствам данного дела противоречило бы указанным Конституционным Судом Российской Федерации целям законодательного закрепления сроков давности - обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия.

Таким образом, налоговым органом в соответствии с приведенным выше правовым регулированием утрачено право на судебное взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25474,64 руб. и обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5604,52 руб., в связи с чем, административный иск в данной части требований не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

В силу положений статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определениях от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исходя из изложенного толкования статьи 75 НК РФ не подлежат взысканию с ФИО1 пени, начисленные на те недоимки, обязанность по уплате которых отсутствует у административного ответчика, а именно:

- пени в размере 6985,15 руб., начисленные за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года на спорную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год (в связи с отсутствием оснований для судебного взыскания данной недоимки по указанным выше причинам);

- пени в размере 1536,76 руб., начисленные за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года на спорную недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год (в связи с отсутствием оснований для судебного взыскания данной недоимки по указанным выше причинам);

- пени в размере 1748,42 руб., начисленные за период с 2 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года на недоимку по транспортному налогу на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2018 год (в связи с отказом в удовлетворении требований налогового органа о взыскании данной недоимки решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года по делу № 2а-70/2025 (том 2 л.д. 118-124));

- пени в размере 1742,05 руб., начисленные за период с 17 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года на недоимку по транспортному налогу на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2018 год (в связи с отказом в удовлетворении требований налогового органа о взыскании данной недоимки решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года по делу № 2а-70/2025 (том 2 л.д. 118-124));

- пени в размере 9891,65 руб., начисленные за период с 1 января 2023 года по 12 октября 2023 года на указанные недоимки, а также на недоимку по транспортному налогу на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за 2020 год (во взыскании которой отказано решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года по делу № 2а-70/2025 (том 2 л.д. 118-124)) в составе совокупной обязанности (отрицательного сальдо ЕНС).

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств обжалуемое решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года (в проверяемой по существу судом апелляционной инстанции части) не может быть признано законным, как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении судом юридически значимых обстоятельств, в связи с чем, судебная коллегия на основании пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ считает необходимым изменить его и частично удовлетворить административный иск налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

принять отказ представителя Управления Федеральной налоговой службы Пензенской области – ФИО2 от административных исковых требований к ФИО1 в части взыскания задолженности по обязательным платежам и пеней на общую сумму 2882 руб. 97 коп., в том числе задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 2499 руб. 26 коп. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 16 руб. 74 коп., начисленных за период с 3 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб.; пеней в размере 122 руб. 98 коп., начисленных за период с 2 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сумме 34000 руб.; пеней в размере 243 руб. 99 коп., начисленных за период с 13 октября 2023 года по 16 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме 140761 руб. 41 коп.

В части данных требований решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

Решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 18 июня 2025 года в оставшейся части изменить.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы Пензенской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <адрес> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, задолженность по обязательным платежам и пени в общем размере 15305 руб. 69 коп., том числе:

- задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 13800 руб. 73 коп. на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

- пени в размере 179 руб. 27 коп., начисленные за период с 11 февраля 2020 года по 2 февраля 2021 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб.;

- пени в размере 4 руб. 52 коп., начисленные за период с 2 декабря 2020 года по 29 декабря 2020 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 1140 руб.;

- пени в размере 101 руб. 01 коп., начисленные за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на задолженность по транспортному налогу за 2021 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 13800 руб. 73 коп.;

- пени в размере 1220 руб. 16 коп., начисленные за период с 1 января 2023 года по 12 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме 14940 руб. 73 коп., состоящую из задолженности по транспортному налогу за 2020 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сумме 1140 руб., задолженности по транспортному налогу за 2021 год на автомобиль УАЗ-3151210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль BMW X5 30I, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 13800 руб. 73 коп.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании оставшейся части задолженности по обязательным платежам и пеней в общем размере 52983 руб. 19 коп., в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25474 руб. 64 коп.; пеней в размере 6985 руб. 15 коп., начисленных за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года на данные страховые взносы; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5604 руб. 52 коп.; пеней в размере 1536 руб. 76 коп., начисленных за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года на данные страховые взносы; пеней в размере 1748 руб. 42 коп., начисленных за период с 2 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года на задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 34000 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 1742 руб. 05 коп., начисленных за период с 17 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года на задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 34000 руб. на автомобиль РЕНО PREMIUM, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; пеней в размере 9891 руб. 65 коп., начисленных за период с 1 января 2023 года по 12 октября 2023 года на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Малосердобинский районный суд Пензенской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 9 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи