Постановление № 5-229/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-229/2024

УИД: 76RS0014-02-2024-001796-87 Дело № 5-229/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 24 декабря 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петрова А.С.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Мастергласс76», <данные изъяты>, юридический адрес: г. Ярославль, Вспольинское поле, д.16, оф.4,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Мастергласс76» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моющей машины по адресу: г. Ярославль, Вспольинское поле, д.16, 16д, гражданина республики Узбекистан ФИО1, прибывшего в РФ и не имеющего патента на территории Ярославской обл., что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и выявлено в ходе проведения внеплановой документарной проверки 10.12.2024.

Генеральный директор ООО «Мастергласс76» ФИО2 пояснила, что ФИО1 лишь пробовал работу, а не осуществлял трудовую деятельность, патент оформлял, получил его в настоящее время. На производстве сильная нехватка сотрудников, нарушение допущено по незнанию тонкостей законодательства.

По делу было извещено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, также просило о рассмотрении в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа…на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.14 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.12.2024 в 09:50 в ходе внеплановой документарной проверки выявлено, что ООО «Мастергласс76» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моющей машины по адресу: г. Ярославль, Вспольинское поле, д.16, 16д, гражданина республики Узбекистан ФИО1, прибывшего в РФ и не имеющего патента на территории Ярославской обл.

Считаю, что вина ООО «Мастергласс76» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается представленными в материалах дел доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2024; копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 25.11.2024 №49/41 в отношении ООО «Мастергласс76», с которым ознакомлена ген. Директор ФИО2; ее объяснениями от 27.11.2024, которая не оспаривала фактическое привлечение ФИО3 к трудовой деятельности без оформленного патента; актом проверки юридического лица от 10.12.2024; постановлением от 21.11.2024, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; копией протокола на ФИО3, его объяснениями, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой, фотографией ФИО1 на производстве.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

В примечаниях к ст.18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В нарушение вышеуказанных правовых норм привлеченный ООО «Мастергласс76» к работам по мытью изделий в специальной поющей машине гр-н Узбекистана ФИО1 не имел разрешения на работу или патента. Гр-н Узбекистана ФИО1 за нарушение миграционного законодательства был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Приводимые же Обществом всяческие доводы, в том числе в судебном заседании, что вышеуказанный иностранный гражданин не выполнял работ мойке изделий, а лишь пробовал эту работу, чтобы определиться, согласен ли он на нее и подходит ли такой работник Обществу, нахожу надуманными, голословными и выдвинутыми с целью избежания административной ответственности.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в интересах Общества подтверждается имеющимся в материалах дела объяснением ФИО1у, что он в 10.10.2024 проживает и работает на территории производства по адресу: г. Ярославль, Вспольинское поле, д.16, 16д, патент получить не смог. На производстве осуществляет работы в качестве оператора моющей машины – моет окна, зарплата почасовая, выдает директор, работает по 12 часов.

Таким образом, прихожу к выводу, что привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 произошло при наличии вины Общества, когда от него требовалось при организации привлечения (использовании) иностранной рабочей силы принять меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В частности, Общество обязано было проконтролировать и не допустить выполнение привлеченным иностранным гражданином работ без патента.

Поэтому Обществом совершено вменяемое ему административное правонарушение.

Малозначительным совершенное правонарушение не является. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Поэтому, исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица. Отягчающих административное наказание обстоятельств не имеется, смягчающими считаю совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 1 год, не истек.

При назначении наказания юридическому лицу, которое следует назначить в виде штрафа, считаю необходимым (при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличии ряда смягчающих) применить положения частей 3.2,3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по делу исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Считаю, что назначение административного наказания в пределах санкции не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и финансовому положению юридического лица. С учетом конкретных обстоятельств дела снижаю размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мастергласс76» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением частей 3.2,3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Мастергласс76», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумму штрафа перечислить в пользу <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Петрова